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「放推報炒」假消息四步驟 瞄準擊潰台灣農業

農委會主委陳吉仲。 芋傳媒記者賴品瑀拍攝。

(芋傳媒記者賴品瑀報導)由於農產品上中下級品價差大、民眾對農業有情感,且操作成本最低,台灣農業成為假訊息操作的重要戰場,立委質疑,此舉不只要傷害農業,更要分裂台灣民眾,進而操作選舉。「澄清根本來不及,假消息擴散的速度是正常消息的 6 倍!」因此農委會提出因應,包括修法、成立防制假訊息作戰小組、公布農產品價量資訊等。

10 日在立院經濟委員會,農委會主委陳吉仲報告指出,目前假訊息產製傳遞的模式是,「放推報炒」四步驟,先有人透過社群平台放假訊息,特定人士再加油添醋推波助燃,接著特定媒體跟進報導,做捕風捉影、且未經查證嚴重偏頗失衡的報導,再者,政論節目邀請特定來賓鎖定攻擊,把聲量放大,再將節目影音放到網路上繼續炒。

農委會指假訊息產製傳遞的模式是「放推報炒」四步驟。
圖片來源:農委會簡報。

此舉,嚴重傷害農業,包括沒疫情被說有疫情傷害國家形象、產品價格下跌、消費者因食安疑慮不敢吃、農民收入受影響、產銷秩序大亂,對農民造成倒貨、削價、剝削。

「造假不用本,傷農逾千萬」為何農業部門最容易收到假訊息的攻擊,陳吉仲說,因為農產品上中下級品價差大,操作成本最低,且民眾對農業有情感等因素。

陳吉仲列舉近一年內至少 10 件錯誤假訊息,包括青花菜價崩盤、鳳梨一斤 1 元、雞蛋芬普尼標準放寬、海漂死豬是政府自導自演、農糧署賤賣稻米到中國、香蕉農藥致癌、大量鳳梨香蕉柚子棄置、桃園已爆發豬瘟、全國農業金庫數千億資金去海外做 ODA 等。

光以青花菜崩盤的假訊息來說,去年 12 月媒體報導青花菜 1 斤 10 元,農委會在一天內澄清後,價格至少維持在每公斤 30 元以上,但若不處理,讓批發價因此大幅調到 20 元或是更低,那麼一旬 10 天的損失恐怕就將超過上千萬。

立委邱議瑩也指出,水果如鳳梨、香蕉、柚子等上中下級品價差大,特定媒體刻意只報下級品價格,打擊上級品價格,也打亂交易秩序。鐘佳濱說因為假新聞影響,水果「價低到吃土」,盤商一手打壓向農友的收購價,一手要求政府高架收購,成為假消息的受益者。

農委會主委陳吉仲。
芋傳媒記者賴品瑀拍攝。

修法打假 可罰新台幣6萬以上30萬元以下

除了已完成的《農產品市場交易法》、《糧食管理法》、《傳染病防治法》,農委會還將修《農產品市場交易法》、《糧食管理法》兩法,增訂規定,任何人不得故意散播影響農產品交易價格之謠言或不實訊息,損害農產品運銷秩序者,或損害農民收益或消費者權益者,皆可處新台幣 6 萬以上 30 萬元以下。目前草案已經報行政院,但尚未進入立院審查。

不過,立委黃國昌也以過去「打菜蟲」的《刑法》 251 條為例,提醒若執法不力修法也將無效果。

行政院假訊息的定義是「惡害假」,要符合故意、虛構、造假三條件。陳吉仲澄清,並非只要與農委會的說法不同,就會認定為假消息。多位國民黨立委再咬農委會「養網軍」,陳吉仲也嚴正重申,農委會的計畫是增聘四位「小編」收集整理外界訊息,並做出回應,發佈的資訊都會標明來自農委會,絕非網軍。

國家通訊傳播委員會(NCC)電台與內容事務處長黃金益表示,去年就已經提出,若廣電媒體播出「爭議訊息」,政府各部會可要求更正並知會 NCC,不僅在網站的澄清專區澄清,還要繼續觀察其他媒體播報狀況,若廣電媒體有報導就要立即更正,更正之後再副知 NCC。

「並不是有爭議就得下架」黃金益澄清,若是衛廣事業不照此套 SOP 走,NCC 可依據《衛廣法》 44 條來處置,黃金益強調,NCC 並不做爭議真假的判斷,只是把關程序,因此並不會發生未來是否為假訊息交由 NCC 來認定,打擊新聞自由與言論自由的疑慮。希望所有相關報導都有經過完整事實查證,這是法定要求 NCC 要處置的部分。

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