賴清德遭遇的居住不正義

賴清德位於萬里的老家，是存在多年的既有房舍，卻被抹黑為違章建築，成為選舉炒作的題材。

對手陣營要求賴清德拆除萬里老家，等同要求台灣人吞下居住不正義，潛在的受害者可能有數百萬，包括我的家族。

清朝嘉慶年間，我的祖先來到現今的嘉義竹崎開墾。當時台灣是化外之地，沒有公權力的管轄，更無土地使用分區的法規。

祖先們在陡峭的山坡整出平地，利用當地的麻竹與黏土興建簡單的房舍居住。從清朝、日治時期、到國民黨，土地一代傳一代，前後超過兩百年。

我的父母都來自同一個村莊，年輕時就外出就業。年幼時我會跟著父母回老家，就是一間簡陋的竹樑土牆房舍，連遮風避雨的功能都不完整。

出國讀博士前，我最後一次造訪老家。房舍已不堪居住，家裡的小孩只能在長滿雜草的前院玩耍。

在我出國期間，年久失修的老家倒塌了。因為種種原因沒有修繕或重建。為了不讓老家的土地荒廢，家人在原址搭了棚架栽種百香果。

父親的兄弟分家後，小叔又整了一塊地，興建屬於自己的房子。這是老家土地唯一存在的房舍，但已經廢棄多年，根本就不堪居住。

在我的記憶裡，老家沒有建築核可，沒有使用執照，但從無「合法與否」的爭議。在自家的土地蓋房子，不就天經地義嗎？
這一切在民國六十五年改變了！

在未經民意授權的情況下，蔣經國政權頒布了「非都市土地使用管制規則」。當時的官員大筆一揮，把家族的土地全部劃為「山坡地保育區」，包括老家的建地。

原本沒有法規管制的老家，一夕之間變成非法建築。更嚴重的是，日後的整修與改建都要先有政府核可。問題是，山坡地保育區不可能取得建築執照。

手足陸續退休後，我們收回這塊被佔用多年的土地。原本我們希望重建房舍，把這塊地當成家族的休閒健身場所。

經過詢問後，我們發現無法取得一般的建築執照。變通的方法就是興建農舍，但受限於水土保護法規。最簡便的途徑就是興建所謂的資材室，然後違法居住。

在無計可施的情況下，家人在路旁整了一塊平地，打算放置一個經過裝潢的貨櫃，作為梳洗與休息的場所。

在整地期間，我們收到縣政府的公函，要求現場勘查是否違反水土保育法。前來勘查的官員語帶恐嚇，把我們當成無知的鄉下農民。

勘查結束後，我們寫了一封陳情書給嘉義縣長翁章梁。縣府很快回函，判定沒有違反水土保育的相關法令。確定沒有違法後，我們才放置了一個貨櫃屋。

這是我們家族遭遇的居住不正義。世居多年的房舍不能修繕，也不能改建。連在自己的土地放置一個貨櫃，都要受到縣府官員的盤查與恐嚇。

我的父母都來自務農家族，在雲嘉南地區有數百位的親戚，都住在祖先留下來的房舍，或有修繕、增建、或重建，但因為沒有取得建築執照，皆屬法令上的違章建築。

遭遇類似居住不正義的台灣人，應該有數百萬人之多，包括賴清德。因為一紙沒有民意基礎的法令，祖先流傳下來的房舍違反了土地使用分區。

他們的土地被劃為農地、牧地、保育地、水利地、礦業用地，甚至國防用地。世居幾百年的既有房舍，竟然成為必須拆除的違章建築。

如果我的老家經過修繕、增建、或重建，我母親仍住在老家，我也參加總統大選，那我的老家也會被抹黑成違章建築，成為政客作秀的場所。

就像賴清德一樣！

兩者的差別在土地使用分區：賴清德的老家是礦業用地；我的老家是農牧用地。雖然土地使用分區不同，但兩者遭受的居住不正義完全一樣。

賴清德從政多年，從未利用特權變更老家的土地使用區分。我也算有社經地位的人，遭到縣府官員的刁難時，也只能寫陳情書向縣長申冤。

國民黨的權貴不必面對類似的居住不正義。相反的，他們明目張膽的佔用林地蓋別墅、侵佔保留區蓋莊園、竊取水利地蓋豪宅、私購國有地蓋大廈⋯⋯。

享盡特權的國民黨權貴反過來要求賴清德拆除老家，作秀到人神共憤的地步。抹黑大將邱毅帶領一批徒眾，到萬里騷擾賴清德的老家，用詞是「聽聞噩耗、特來弔唁」。

目睹賴清德遭遇的居住不正義，再對照家族的類似經驗，我不禁仰天長嘆：台灣人要被軟土深掘到何時？

原文出自翁達瑞臉書，芋傳媒經授權轉載。