波灣理事會裂痕難修補 沙烏地和卡達再過招

波斯灣合作理事會高峰會今天舉行，與沙烏地阿拉伯不睦的卡達僅派較低階代表團。由於沙國和卡達都無意協商解決爭端，理事會內部裂痕難修補，恐將證明這個組織在政治上一事無成。

沙烏地阿拉伯、巴林、阿拉伯聯合大公國，與非波斯灣合作理事會（Gulf Cooperation Council, GCC）會員的埃及 2017 年 6 月以卡達支持恐怖主義為由進行封鎖，導致 GCC 出現裂痕。卡達否認指控，反駁相關國家抵制目的是要侵犯其主權。

第 39 屆波斯灣合作理事會高峰會今天下午在沙國首都利雅德召開，儘管接獲主辦國沙國邀請，卡達國王塔米姆（Sheikh Tamim bin Hamad Al-Thani）沒出席峰會，由主管外交事務的國務大臣穆來奇（Sultan bin Saad Al Muraikhi）率團與會。

阿拉伯半島國家巴林、科威特、阿曼、卡達、沙烏地阿拉伯、阿拉伯聯合大公國於 1981 年成立波斯灣合作理事會這個政治與經濟聯盟，目的在社會經濟、安全和文化上強化合作，共同抵抗伊朗和伊拉克兩大強鄰。

不過卡達大學（Qatar University）海灣研究中心（Gulf Studies Center）主任齊威立（Mahjoob Zweiri）告訴半島電視台（Al Jazeera），GCC 峰會這項傳統已成為沙國維持區域強權角色的工具。

他說：「若無 GCC，沙烏地阿拉伯在這區域就沒有影響力，它把沙國推上領導地位，不只經濟上，政治上更是如此。」

峰會邀請函是 GCC 去年 6 月出現裂痕以來，沙烏地國王沙爾曼（King Salman）致卡達國王塔米姆的首封正式信函，不過齊威立表示，發函邀請只是形式上，不代表沙國有意願化解這場危機。

今年峰會議程沒公開，但外界不認為這場波灣危機是 GCC 的當務之急。半島電視台報導，利雅德對杜哈發邀請可能讓人以為「球到了卡達手上」，若杜哈徹底回絕，進行封鎖的國家將更振振有辭指控它缺乏誠意坐下來談。卡達與會讓外界不致產生它疏遠 GCC 的印象，但派出較低階代表團，充分凸顯它無意積極解決爭端。

報導說，儘管沙國無意啟動協商解決當前齟齬，但專家們卻不約而同認為，沙國和卡達此刻留 在GCC 內，符合各自利益。

去年 12 月波斯灣合作理事會峰會在科威特召開前夕，阿拉伯聯合大公國宣布與沙國組成新的「聯合合作委員會」，在經濟和軍事議題上結為與 GCC 脫鉤的夥伴關係，大有與 GCC 互別苗頭的態勢。不過沙國並未證實。

自去年爆發外交危機以來，卡達已在拓展新的戰略聯盟，主要是跟土耳其。另一個 GCC 成員科威特則因為與沙國在所謂中立區（Neutral Zone）共同經營的兩處油田產油爭議，雙方關係早已惡化。

另外，今年峰會期間正值記者哈紹吉（Jamal Khashoggi）遇害引發外交危機，使沙國成為眾矢之的之際。同時，沙國介入葉門內戰導致生靈塗炭，並加強鎮壓國內異議分子，都使得利雅德當局實際領導人王儲穆罕默德．沙爾曼（Mohammed bin Salman）受到外界日益嚴格檢驗。

齊威立認為，沙烏地可能以國際壓力受害者之姿，在峰會中向其他 GCC 國家取暖。但分析認為，若 GCC 無法修補內部裂痕，那只會證明這個組織在政治上一事無成，經濟上一定程度而言也是這樣。

(中央社)