《芋論》理性思考深澳發電廠議題

深澳發電廠於 2007 年 9 月 30 日除役，國民黨政府與民進黨政府都針對深澳發電廠提出更新計畫，2013 年行政院節能減碳推動會，會議紀錄中台電對「既有火力電廠效率全面提升」的報告中提及深澳、林口、大林等電廠計畫，時任副院長朱立倫裁示經建會儘速審議，協調相關部會解決遭遇問題，汰舊換新。民進黨再度執政後，2018 年經濟部重啟深澳電廠計畫。顯然，藍綠政府皆同意深澳發電廠對台灣供電穩定的重要性，然而，進入選舉，原本藍綠一致的腦袋卻變成南轅北轍。

隨著選舉投票日將屆，原本應基於專業、國家能源政策考量的深澳火力電廠，已被操弄為政治、民粹議題，充斥著謊言與恐嚇，影響台灣未來的發展。

為什麼需要深澳電廠？國中物理都學過，電力輸送一定會產生耗損，因此需要藉由超高壓電減少耗損。台北市、新北市聚集全國最多的人口，用電量高達三、四百億度；然而，目前提供雙北基載電力的發電廠僅有核一廠、核二廠、林口電廠，扣除已形同停機的核一廠，雙北的發電量僅約 240 億度，發電缺口超過百億度，這都需要靠外縣市來補足。

就算把範圍擴大到北北基桃竹，可加上協和電廠、大潭電廠，但也多了台灣的經濟命脈、竹科這個用電大戶，況且攸關大潭電廠穩定供電的第三天然氣接收站還卡關中。

嚴格說來，未來在核電除役後，大台北地區僅剩林口電廠、協和電廠，若不蓋深澳電廠，難道要遠在數百公里外的台中、高雄發電給雙北用？先不論區域間的剝奪問題，光電力的耗損，又浪費掉更多的能源了。

隨著科技的進步，燃煤電廠也不斷精進，從亞臨界、超臨界，到超超臨界；目前已有林口電廠 2 具、大林電廠 1 具，共有 3 具超超臨界機組，包括深澳電廠，未來新建的燃煤發電幾組，都是最先進的超超臨界機組；相較於台中電廠、興達電廠服役中的亞臨界機組，效能更高、污染更少。

其實，早在 2016 年就有台灣媒體報導推崇並驚嘆日本橫濱磯子火力發電廠的超超臨界發電機組技術，高效能低排放低污染就是超超臨界的特點。當時媒體推崇此超超臨界燃煤發電技術，如今為了選舉與政治攻防，特定媒體改口抨擊深澳發電廠的超超臨界機組。

不只特定媒體，政客也以似是而非的論點來反對新建電廠。諸如深澳電廠啟用後 15 年，將造成 576 人死亡；深澳電廠啟用後，會大幅破壞當地的生態與環境。這其實都有見樹不見林的盲點。

首先，已除役、在 2007 年以前運作的舊深澳電廠，是採用比亞臨界還落後的傳統機組，興建於 1960 年代；根據 2007 年以前的舊報導顯示，深澳港、深澳灣都是北台灣的釣魚聖地，特別以白帶魚著稱；許多海釣賽事、活動均由深澳港啟程，前往基隆嶼、彭佳嶼；深澳電廠排水口還因水溫較高，常在颱風過後、鋒面來襲時，成為魚群的聚居地。深澳當地，也是東北角旅遊的重要據點，假日都會湧進大批觀光人潮，還是東北角觀光船重要母港。

深澳電廠使用燃煤作為燃料，先拆後建計畫當時遭到反對，圖為除役後的深澳電廠地。
圖片來源：中央社

如果說，在半世紀前的舊機組運作下，深澳尚能維持相當可觀的生態環境，為什麼更進步、更環保的機組運作後，就會摧毀深澳？

再者，大打深澳運作後若干年將造成多少人死亡的恐嚇牌，更不負責任。依此標準，那服役中的台中電廠、興達電廠亞臨界機組，是否會造成更大的危害？難道要因此要求政府關閉全國的火力電廠？不要核電，又恐懼火力發電，台灣也無再興建水壩的條件，風力發電更遭遇不少抗爭。什麼樣的發電模式，想反對的人一定都有種種反對的理由，那台灣的電要從何而來？

用電發電是全國一體的事，不應將個別電廠的特殊因素無限上綱。如果政客要拒絕所有的發電方式，那也要負責任地向國人說清楚，未來就是要接受低度用電的生活模式。