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國安局指出，年初以來中國對台採取「硬中帶軟」策略，「硬」的部分為強化灰色地帶威脅，中國快艇翻覆案後，加強金廈海域執法巡查，甚至登檢台灣遊船，謀測試台灣底線，「軟」的方面則是持續推出福建對台促融系列措施。