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《李妍慧專欄》國家能源轉型 城市地方先行

作者提供。

上一篇與各位講到,打造韌性城市來對抗氣候變遷所造成的影響,分別以氣候變遷過去式、韌性城市現在式、能源轉型未來式來說明。

今天要來與各位分享,關於能源轉型需要做哪些努力,另外全球氣候與政治竟然也有相對應之關係,以下我分為兩大點分別闡述內容,歡迎大家一同指教:

一、氣候政治:從科學議題到政治議程

對於氣候變遷,我們可能會想像是人為因素所造成的大自然現象,但其實全球氣候與政治有著密不可分的關係,我將氣候政治以「去碳化」、「碳定價」來解釋雙方知因果關係:

1、「去碳化」改變全球地緣政治版圖(LED 燈泡 vs 鎢絲燈泡)

鎢絲燈泡的發明,讓世界照上光明,但這偉大的發明以現代去碳化趨勢來看,可能即將消失,相較於鎢絲燈泡,LED燈泡更顯效率、節能、環保,目前各國將是否使用再生能源變成企業標準配備之一,任何產品都需要符合能源再生的概念,台灣也是,預計2025年,總能源百分之二十將來自再生能源,降低對石油等非再生能源的依賴,進而達到設立之目標。

2、「碳定價」時代來臨

碳定價顧名思義就是給予溫室氣體排放一個價格,向排放源(政府、企業、或地方)收取費用,以達到節能減碳目的,舉例來說,搭乘台灣高鐵,假使一公里排 34 克的碳,那在購買車票時可能要付出碳費用。不止大眾運輸,而是所有東西均可定價,目前歐盟有收碳關稅,因此進口貨物至歐洲時,會增加成本,達到抑制全球暖化最終目的。目前台灣還沒有關於碳定價額外收費,但未來,對於進出口貨物碳定價問題,貿易障礙可能會提升價格,減碳、碳稅會變成非常重要。

 

二、國家與城市能源轉型趨勢

2019 年全球再生能源裝置容量比起 2018 年增加 200 GW (8.4%):其中以太陽能佔 57.5%、風能 30%、水力 8%為增加幅度最多的三類再生能源,由此可見,再生能源,不再是富裕國家才能負擔的能源,因為太陽能與風能成本大幅降低、經濟成長與碳排放量通鉤,未來國家將打破傳統化石燃料能源與核能作為基本能源的迷思,藉由再生能源加強能源系統的彈性,以下為城市發展能源轉型四大動機:

1、環境:

能源轉型主要從集中式、大型的壟斷模式(國家),轉向分散式、地方型能源架構(地方)。永續環境與低碳能源的發展,必須要根據個別都市的需求與條件進行規劃,並且運用多重政策來擴大城市再生能源發展。因此都市能源系統轉型不僅是電力來源的轉換,更牽涉到整體能源系統的互動關係、能源使用習慣、能源政策決策與治理型態的調整。

2、經濟:

透過新產業,促進經濟發展確保能源安全。鼓勵地方政府、私人企業、家戶、社會組織參與能源生產(種電),並且加速城市能源轉型。地方能源治理結構與制度安排,需更具透明性、民主與彈性。納入多元需求與意見,促進社區群眾,公私協力,共同發展。

3、社會:

面對各國、城市能源分配不均,非再生能源使各國之間發生戰亂,為了爭鐸越來越少的資源,未來,發展再生能源,平均各國間的能源分配,再生能源也將不再是富裕城市可以發展的能源,為此實踐能源正義,讓國家因為再生能源而不再受戰爭所支配。

4、國際趨勢:

RE100 是由氣候組織(The Climate Group)與碳揭露計畫(Carbon Disclosure Project, CDP)所主導的全球再生能源倡議,加入企業必須公開承諾在 2020 至 2050 年間達成 100% 使用綠電的時程,並逐年提出規劃。另外SDGs「全球永續發展目標」(Sustainable Development Goals, SDGs)也推廣與「人」緊密相關內容,包括:終結貧窮、減少食物浪費等等,這都是台灣社會最多非營利組織共同著力的目標,希望跨越性別、種族、階級種種面向的歧視,翻轉弱勢、翻轉處境。

 

下一篇會提到關於竹苗地區的離岸風電發展,以及目前低碳趨勢下,傳統能源結構即將崩解,智慧電網與儲能系統建置(養電、種電)越來越重要,最後關於八月將舉行的重啟核能公投,我也會一並帶入討論內容,歡迎關心綠能發展的朋友們,一同關注、討論。

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