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「紓困條例」最快下週三讀 民眾黨:監督機制、照護假有津貼

19 日上午民眾黨推出自己的「紓困條例」草案。 芋傳媒記者賴品瑀攝。

(芋傳媒記者賴品瑀報導)為了處理武漢肺炎疫情帶來的衝擊,行政院推出的「紓困條例」,計畫明 20 日在行政院會通過後,21 日進立院報告逕付二讀,並要趕在下週二 25 日立法院院會就三讀通過。19 日上午民眾黨推出自己的草案,盼各版本討論後,能讓中小企業與民眾真正得到紓困。

以 1100 億元為上限,並要求財政紀律、國會監督機制外,民眾黨版草案提出,請防疫照護假者可請領生活津貼 600 元、遭居家隔離檢疫者由國家補貼 650 元、包括觀光、服務業,甚至攤販、手工業、農林漁等中小企業、微型企業的貸款、融資展延的利息由中央政府補貼金融機構等。

紓困條例目前除了政院版外,有國民黨、立委何欣純、與民眾黨提出版本。本來民眾黨表態不會自提草案,如今還是提出自己的版本,民眾黨團總召賴香伶表示,這是為了能有更多的對話,他尤其希望能將防疫照顧假入法。

賴香伶說,他們的紓困條例草案有六大重點,包括防疫照顧假期間得請領生活津貼、居家檢疫隔離者國家應補貼、雇主不得使勞工至疫區提供勞務、抵用券範圍限於受衝擊產業、中小企業得展延貸款期限並由國家補貼利息,與行政院必須於三個月內提報告、六個月內赴立院備詢。

賴香伶重申要藉此把「防疫照顧假」入法的主張,並要求對防疫照顧假提供薪資補助,由衛福部編列預算支應。民眾黨草案提出請防疫照護假者可請領生活津貼 600 元、遭居家隔離檢疫者由國家補貼 650 元,賴香伶認為,這樣才能讓大眾看得到也用得到,不會因收入考慮而不敢請假。

至於「雇主不得使勞工至疫區提供勞務」一條,賴香伶解釋,的確若是「合同」簽在中國,台灣法令是無法處理,但他希望台灣勞工的退避權仍有機會伸張,因此希望藉由入法來讓政府有更多介入,或至少要求企業對赴中工作員工出入境的行蹤負責,包括必須通報、協助追查來源等,讓資訊更透明。

「不能空白授權」民眾黨立委張其祿表示,他們堅持紓困條例的經費必須遵守「財政紀律」,並認為預算應該以1100億為上限,這個數字源自過去四年的歲計賸餘範圍。

張其祿表示,民眾黨擔憂因為行政院這次還是要以特別預算來處理,雖然基於防疫優先,願意授權政府舉債,但要提醒望在預算編列時,盡量控制。

張其祿更指出,過去不管是921地震、88風災、Sars都曾在執行上出現問題,因此他們要求這次武漢肺炎紓困條例中,要加上行政院必須於三個月內提報告、六個月內赴立院備詢的國會監督機制,這次過去沒有的,盼能成為慣例與新典範。

「補貼希望能讓真正更受困的人得到紓困。」民眾黨立委高虹安表示,民眾黨將紓困對象擴大到各種營業規模,比起國民黨版草案重整體產業紓困,民眾黨更重中小企業及微型產業,因為他們本少利薄,較容易受到衝擊、且佔人口的多數。

民眾黨立委邱臣遠指出,我國中小企業佔全體企業97%,就業人數更佔全國就業人口78%,中小企業就是支撐台灣經濟的命脈,若撐不過,要談產業轉型也枉然。因此要救中小企業,他們提議將週轉金期限最長展延到三個月,資本性融資則是一年,而利息則由中央政府機關補貼金融機構。

高虹安認為,首波會受到疫情衝擊的顯然是觀光、服務業,他以遊覽車司機為例,普遍是以個人承擔買車子的貸款和稅費,因此若能展延小額貸款,才能照顧到他。賴香伶更指出,他認為雖然後續還有哪些產業會受到疫情影響,還需行政院滾動式檢討,但顯然眼前因為大家減少出門,仰賴現金流,有關民生如夜市攤商、服務業等中小企業,是當頭受到衝擊的。

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