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媒體背後資金應公開透明 台灣基進促「外國代理人」列本季優先法案

無來源

(芋傳媒記者賴品瑀報導)立法院新會期展開,4 日上午台灣基進與學者、民間團體前往立法院外,再次力促民進黨黨團能將《境外勢力影響透明法》列為「優先議程」。他們強調,該法將像「食物生產履歷」,目的是把訊息背後的資金與關係在陽光下公開透明,此舉不但不會傷害言論自由,反是維護言論自由,駁斥國台辦與中國國民黨將其腦補為「綠色恐怖」、「綠色麥卡錫」並製造恐慌。

台灣戰略模擬學會研究員何澄輝解釋,代理人登記制度將類似「食物生產履歷」,為的是標示清楚新聞背後的資金與關係。外國代理人有義務要公開與外國之間的政治經濟關係,就如同食品商有義務公開食物的生產製程。例如某家電視台遭登記為外國代理人,其節目就必須打上「本節目由外國贊助播出」的字樣,才能讓消費者清楚辨識資訊的生產地。此舉並非限制言論自由,反是保障言論自由,除了防範滲透,也是協助民眾識讀新聞。

對抗假訊息 一處罰一預防 兩岸條例、國外代理人法 兩者不衝突

為了阻止中國滲透全球民主國家,國際間陸續著手處理「國外代理人」法,目前已有美國、澳洲完成。台灣在上個會期已有民進黨黨團版本,從修《兩岸條例》著手,但台灣基進與民進黨立委尤美女、余宛如、王定宇等,將提出專法草案。台灣基進戰略企劃部主任顏銘緯表示,《兩岸條例》的部分主要是禁止與處罰,但《境外勢力影響透明法》則是重於預防,兩者其實並不衝突,而是有互補的效果。草案仍在進行最後討論,預料下下週將正式公開。

「《境外勢力影響透明法》能夠有效防堵中國透過第三地來滲透台灣。」台北大學犯罪學研究所助理教授、資訊戰專家沈伯洋,舉 2016 年美國總統大選為例,當時對美國的資訊攻擊,有些不是直接從俄羅斯發動,而是從北馬其頓共和國的公司,甚至從英國的公司進行。

中國近年在新加坡、澳洲、馬來西亞有許多投資,這些地區都可能是中國對台發動資訊戰的第三地,沈伯洋憂,若僅啟用《兩岸條例》來處罰將有不足,而必須有外國代理人登記制度規範來自第三地的滲透行為,尤其在跳板連結認定困難的案例上。再者,現在部分帶風向的網軍,對所有政治人物進行全面的攻擊,目的就是要造成台灣社會的混亂與對立,沈伯洋提醒,也不能只從個案攻擊的內容與對象是誰來認定,而是重點應該標明其來源。

民間的力量應該站出來相挺,以作為民進黨的後盾,在這個會期完成國外代理人法。
芋傳媒記者賴品瑀攝。

阻止兩岸正常交流的正是中國滲透行為 駁斥國台辦、國民黨

面對中國國台辦與中國國民黨抨擊此法將「阻止兩岸正常交流」、「影響台商」等說法,台灣守護民主平台理事宋承恩痛批這是誤導。

宋承恩強調,進行一般商業或投資行為的台商其實不需擔憂代理人登記,因為外國代理人的不會以「身份」來認定,而是以「行為是否影響台灣民主政治」來認定。除非台商與中國政治勢力之間有契約、收受金錢或接受指示等關係,試圖取得政治影響力或影響台灣民主政治,例如接受國台辦指示去支持特定候選人,否則完全不需要擔心代理人法的限制。

顏銘緯更表示,此法目的正是「促進兩岸正常交流」,中國滲透其他國家的行為,才非正常國與國對等外交往來的表現,而是帶有脅迫、控制和直接干預的舉動。「難道國台辦直接插手台灣媒體報導內容、以限縮自由行來行政治控制、深入民間鄰里公廟的統戰的這些行為是兩岸正常該有的交流嗎?」顏銘緯反問。顏銘緯更批,中國國民黨根本是「紅藍一家親、柿子挑軟的吃」,對中國政權踐踏香港悶不吭聲,卻對能確保台灣言論環境不遭外部勢力操控的法案嚴加撻伐,卻反而藉機要鼓動台商的恐懼。

宋承恩呼籲民進黨,此法是攸關全民國防網絡的建立,不能因為害怕選票而不敢處理,而民間的力量應該站出來相挺,以作為民進黨的後盾。

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