搶前瞻經費忽略生態檢核 「石虎公園」水利署與苗栗縣遭糾正

（芋傳媒記者賴品瑀報導）苗栗「石虎公園」破壞了瀕臨絕種的保育類動物石虎的棲地，監察院通過監委王幼玲提案，糾正經濟部水利署、苗栗縣政府、苗栗縣卓蘭鎮公所。過去審查此案過程，生態檢核沒有落實，與高估經濟效益都是行政失當。

王幼玲 8 日在記者會提醒，該石虎公園目前已有水池優養化、泥沙逕流漫淹、三面光溝渠動物無法通過甚至恐造成陷阱等，目前只有確定三面光溝渠將會拆除，但鎮公所卻表示無力負擔後續電燈等維護管理費用了。此外，王幼玲指出卓蘭鎮公所還有在石虎公園基地旁還有「植樹計畫」要把草叢、低樹層砍掉，改種落葉松等景觀植物，恐怕再擾動石虎的棲地。

「苗栗縣承擔石虎存亡的重要責任，縣府與中央都應該讓縣民有這樣的光榮感。」王幼玲擔憂，目前苗栗縣民多有擔心石虎會阻礙地方建設，建議苗栗縣積極澄清。

苗栗縣政府幫卓蘭鎮公所向前瞻計畫中的「全國水環境改善計畫」，提案「苗栗縣卓蘭鎮大安濕地公園亮點計畫」，也就是「石虎公園」，得到水利署補助 7,200 萬元。此案由卓蘭鎮公所實際執行，2018 年 2 月展開開挖整地、剷除既有植被，現地呈現土壤砂石裸露狀態，並設置石虎造型之人工水池及硬鋪面步道，遭批政府公共工程帶頭破壞石虎棲地。

王幼玲表示，此舉是鎮長出於需要「政績」、選舉所需，雖目前調查顯示不涉及官商勾結，但是就如同過去地方許多的硬體建設，往往沒有顧及對生態、生物的衝擊。當時爭議出現，縣府曾裁示應該檢視修正工程內容，但鎮公所沒有停工或是保留綠地，反而繼續「打帶跑」繼續施工。

趕搶前瞻經費 水利署、苗縣府、鎮公所生態檢核未落實

王幼玲表示，在調查中發現，雖然在水利署的審查程序中，有審查委員在歷次會議提出應盤點石虎活動情形、避免硬體工程，以研擬生態補償措施等意見，但因為工程決標期限在即，因此這些意見都沒有做到，讓案子在未有生態補償措施情形下通過，審查淪為徒具形式，而兩次現勘發現石虎公園有排水不良、泥沙四處漫淹，且有生態池水質優養化等，高度水泥化、三面光溝渠也不利動物，水利署沒有做好把關。

在地方政府上，當時卓蘭鎮公所喊出「產業效益 5 億元、觀光效益 2.5 億元及 5 萬人次遊客量」畫出大餅，而苗栗縣政府在兩個星期後就幫忙提案，顯然沒有查證這個評估的可能性，但石虎公園的基地，顯然地處偏遠且交通不便。

王幼玲更指出，在調查中，縣府人員對此推說只是「期待」「概估」。苗栗縣政府沒有輔導鎮公所辦理生態補償措施，也未於工程全生命週期落實生態檢核，是疏失所在。卓蘭鎮公所先是提報超乎預期的效益評估、在檢核表記載「無關注物種」隱藏石虎的存在事實，後又無力維護石虎公園。

石虎保育苗栗最重要 有賴「縣民光榮感」監委籲縣府多溝通

除提出糾正案，王幼玲更提醒，繼雲豹疑似滅絕後，石虎為我國僅存原生貓科動物，保育等級更已從「珍貴稀有」提升為「瀕臨絕種」，調查顯示現在數量不到 700 隻，「每減少一隻，都會對族群的存續造成威脅」。

石虎棲地的保育刻不容緩，林務局也正在推動「國土生態保育綠色網絡建置計畫」，水利署在推動水環境計畫的同時，應據此研究成果兼顧生態資源、保護動物重要棲地。

尤其在「路殺」的部分，從 2014 年至今年 5 月的統計，全國石虎路殺事件經統計有 82 件，其中苗栗縣境內即有 61 件，占全國 74.4％，多數分布於省道、縣道及鄉道，且今年 7 月間即有 6 天內接連發生 4 件路殺事件，顯見各級道路設計對一級保育類瀕臨絕種之石虎確有威脅。交通部公路總局、水利署、林務局及苗栗縣政府，都應對此提出改善對策及採取必要措施，克盡保育瀕絕動物職責。

「苗栗縣承擔石虎存亡的重要責任，縣府與中央都應該讓縣民有這樣的光榮感。」王幼玲表示，苗栗縣「石虎保育條例」兩次在縣府都沒有通過，但其實草案並沒有限制私有地開發或公告劃設保護區，只是規範苗栗縣政府興辦的「公共工程」，應先行生態諮詢及生態補償措施程序、賦予友善石虎措施補助法源，就已經遭遇民意反彈，不少縣民誤以為石虎將會阻礙地方的建設。王幼玲建議，苗縣府未來推動石虎相關保育政策，例如以「公開」石虎棲地」取代「公告劃設」，降低民眾對於私有地權益受損的疑慮等，積極澄清錯誤訊息，加強溝通，以正視聽。