布魯塞爾歐洲暨全球經濟研究所( Bruegel )分析聯合國 50 多年來全體投票行為與中國還是美國較一致,結果包括歐洲,多數都較傾中,但習近平上台後歐盟與中國一致性大減,尤其美中立場相異時更傾向美國。
Bruegel 今天發布旗下三位學者艾西亞( Alicia Garc í a-Herrero )、斯托瑞拉( Theo Storella )和魏爾( Pauline Weil )的共同研究報告,試圖以統計數字反映中國在聯合國( UN )的影響力。
該研究分別從言語( words )和行為( deeds )兩個角度切入,前者爬梳中國的倡議在聯合國( UN )文件被提及次數,後者統計自 1971 年中華人民共和國成為聯合國會員以來,聯合國 5200 次全體會員國投票行為與美、中立場的一致性。
報告發現,美中兩國在聯合國的投票有超過 8 成立場不同,而無論全球哪個區域的聯合國會員,多數投票傾向都較接近中國。依該研究設計的指標計算各區域分數後,與中國投票的一致性介於 0.6 至 0.8 之間,與美國的一致性則在 0.2 到 0.5 之間。
不意外的是,俄羅斯,以及全球南方 133 國組成的「 77 國集團」( G77 )與中國立場一致性明顯高於全體平均。不過歐盟 27 國在聯合國投票時,傾向中國的情況略微高於美國。
值得注意的是,該報告發現在 2004 年到 2013 年間,歐盟國家與中國投票一致的分數最高達 0.7,但之後便持續跌到 0. 55 至0. 61 之間,這代表自習近平擔任中國國家主席後,歐盟的傾向開始與過去不同。
此外,當美、中投票立場不同的時候,有 8 成情況顯示歐盟 27 國裡較多數與美國站在同一邊。
報告也指出,其實從收入高低更能反映聯合國會員對美、中立場的傾向,收入愈高的國家,投票傾向愈接近美國,收入愈低則愈接近中國。
三位學者另觀察到中國近 5 年積極提出全球性的倡議,「代表了中國外交政策從克制趨於強硬」。
中國各種倡議裡,「一帶一路」在聯合國正式文件被引述近 1 千次,不但遠遠超過「全球發展倡議」、「全球安全倡議」、「全球文明倡議」等習近平自 2021 年起連續 3 年提出的國際訴求,也超過西方國家所提的全球反恐論壇、移民問題全球契約等倡議。
不過,該研究也發現中國倡議在聯合國文件裡的引述,幾乎都是自己提出來的,自我中心的論述現象比其他國家鮮明。第 2 個特殊現象則是中國倡議的相關論述「不成比例的高度提到美國」。
由於該研究運用的社群媒體人工智慧( Facebook AI )大型語言模型系統,無法分辨中國對美國的敘述是正面或負面,只能說中國一直最在乎美國。
(新聞資料來源 : 中央社)
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