柯文哲曾貴為首都市長,卻濫用職權涉入弊案,震驚之餘,我們還是要回過頭來檢討,怎麼會發生這種事?我們的廉政倫理規範是不是有問題?
根據相關規定,公務人員只要有遇到飲宴應酬、請託關說,或收受禮品情事,都必須要做廉政登錄來避嫌,而柯文哲市長任內共 2,329 筆廉政登錄全數為公務餽贈,8 年期間完全沒有登錄飲宴應酬、請託關說,實在相當不可思議。
不過在 2019 年期間,柯文哲就曾被爆出多次密會財團紀錄,比如說 2019 年 3 月 29 日柯文哲私赴台新金控董事長吳東亮宅邸被發現;6 月 7 日於福容大飯店與財團餐敘;11 月 11 日與金控公司餐敘3小時;及 8 月 26 日赴喜來登飯店與財團餐敘,而這些只是被揭露的紀錄,密會黑數恐怕還有很多。
柯文哲除了沒有登錄、刻意隱匿的行程外,有登錄的資料也沒好到哪裡去,2,329 筆收禮登錄中有 433 筆沒有贈禮人職稱,更有高達 626 筆沒有提報贈禮人服務機關,她舉例,就有多筆的收禮紀錄的贈禮人資料只有寫「董事長」、「代表」、「總經理」,但完全不知道是哪些單位。
在當初媒體披露柯文哲密會財團的新聞後,或是明知柯文哲登錄資料東缺西漏後,秘書處政風室及北市府政風處卻仍裝瞎、置若罔聞,完全沒有去調查或要求柯文哲補登錄,台北市出了一個貪污市長卻未及時補破網,政風處責無旁貸。
根據請託關說登錄查察作業獎懲處理原則,如果北市府相關單位有登錄不實、故意隱匿或因廉政登錄發生重大違法失職事項,都有相應的懲處機制,如果因廉政登錄缺失導致犯罪且經起訴,最重可記 2 大過專案考績免職,或由主管長官移付懲戒、停職。
不過,北市府人事處自 2019 年迄今,從未依照獎懲原則祭出任何懲處,但是光看柯文哲的廉政登錄資料,就可看到諸多矛盾,人事處及政風處如此不作為形同瀆職。
不過,現有機制對於要求市長落實廉政登錄卻毫無強制力,因為市長、局長等政務、事務官並不適用公務員考績法,如真要懲處,僅能適用公務員懲戒法,由台北市政府移送監察院懲戒,不過如果今天像是柯文哲一樣隱匿登錄,難道要柯文哲自己送自己給監察院懲戒嗎?
所以在這週的民政部門質詢,我也特別要求北市府政風處應以柯文哲為戒,儘速與法務局、人事處及中央廉政署研商後修正台北市政府公務員廉政倫理規範,以使本市市長、政務官、事務官均能與基層公務員同樣有相關懲處、警示及通報機制,另應儘速徹查北市府所有公務員登錄情形,避免日後再有任何缺漏情事。
原文出自顏若芳臉書,芋傳媒經授權轉載。
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