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卓榮泰憂憲訴法修法影響民眾終局救濟 思考憲政因應

立法院會20日三讀通過選罷法、憲法訴訟法及財劃法等法案。行政院長卓榮泰(圖)21日在花蓮表示,行政院曾努力私下溝通,雖然遺憾,但不氣餒,會匯集更大的民主力量,來改變因民主所造成的缺失。圖片來源:中央社

政院人士今天指出,過往同婚案、警消身高限制取消等皆是民眾透過釋憲管道救濟,但憲法訴訟法昨天修法後,行政院長卓榮泰十分憂慮會影響民眾尋求終局救濟的途徑,因此正思考依照憲法所賦予的救濟權力因應。

立法院會昨天三讀通過憲法訴訟法部分條文,規定大法官未達 15 人時,總統應於 2 個月內補足提名。另外,參與評議大法官人數不得低於 10 人,作成違憲宣告時,同意違憲宣告大法官人數不得低於 9 人。

不過,原先有 15 位大法官,其中7人任期 10 月 31 日屆滿,總統賴清德依據憲法增修條文規定,8 月提名包含正、副院長在內的7位大法官人選,但尚未獲立法院同意。扣除任期已屆滿的大法官後,現行大法官僅 8 位,司法院對修法表達若遇有大法官卸任、辭職、免職或死亡而未及補足缺額時,恐將無法評議並作成裁判。

卓榮泰今天凌晨指出,憲法法庭是民眾權利受侵害時,尋求終局救濟程序的最後一道防線,但這次憲訴法修法勢必增高憲法法庭的運作難度,使得求助的民眾權利無法獲得充分救濟。

政院人士今天進一步表示,過往許多案子都是透過釋憲才獲得救濟,像是同婚案,也就是大法官會議釋字第 748 號解釋,大法官認定民法的規定沒有保障同婚,違反憲法保障人民婚姻自由及平等權之意旨,因此行政院後來依據大法官解釋提出「司法院釋字第 748 號解釋施行法」,保障同婚權益。

此外,政院人士說,「警消考試身高限制」也是一例, 2018 年有一名女性考生,在通過四等警消人員考試筆試錄取後,因為考試規則要求女性身高須超過 160 公分才能受訓,她起初到醫院體檢身高合格,但在受訓複檢後發現身高只有 158 .9 公分,受訓資格被取消廢止。她聲請釋憲,憲法法庭做出判決,認為相關規範造成女性「應考試服公職權」受到不利的差別待遇,宣告違憲。

政院人士表示,上述案例都是民眾權利受侵害時,尋求釋憲程序後獲得救濟,這次憲訴法修法後,卓榮泰非常擔心未來民眾的權益受影響,正思考透過憲法權力因應。

至於是何種方式,覆議、釋憲,甚或是民進黨立委建議的不副署等,政院人士強調會整體評估,窮盡一切努力。

(新聞資料來源 : 中央社)

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