環團反對清交進駐舊左中 內政部都委會刪除議案

文：Claudius

舊左營國中校地原本就是「學校用地」（文中），清交進駐僅需調整為學校用地（文大），性質類似。但在清交設校以前曾有變更為公園用地一案，當時地方有不同聲音審議並未通過，清交確定進駐後，市府提出此變更案撤案。由於地方民意支持，教育部也已核定，故專案小組也已審議。

然而，內政部 6/18 召開都委會大會，森林城市協會等團體至國土署抗議，讓程序生變。在環團抗議後，內政部表示民眾仍有不同意見，故內政部都市計畫委員會大會不予審議而刪除。

森林協會理事長莊傑任表示：「清大設校會導致一半以上的綠地景觀被水泥建築物取代」「原本可舉辦市集、音樂會的草地將消失」。並指「依據發展觀光條例，損壞觀光地區之名勝、自然資源或觀光設施，已違法可裁罰 50 萬」。呼籲清交另覓他地。

然而，莊理事長所言未必符合未來開發狀況，恐有誤導之疑慮。

所謂「一半以上的綠地景觀被水泥建築物取代」，應是指學校用地建蔽率法定可達 50%，但這只是上限，並非未來實際狀況。舉例而言，公園用地建蔽率也可達 15%，是否表示公園綠地都會有 1/6 的水泥建築物？ 顯然並非如此，實際上這塊地廣達 5.9 公頃，考量公設需求，以及原本校園公園化的設計方向，實際建蔽率更低（例如建蔽率 25% 以下，綠覆率 85% 以上）並不困難。

而根據都發局之規劃，將維持原址之綠地，老樹等景觀，也就是透過良好設計，並不會有「原本可舉辦市集、音樂會的草地將消失」的狀況，反而因增加可及性，將能適度引入觀光與賞景機能，串連水岸動線。

另外，莊理事長所謂違反《觀光發展條例》之說法，也顯然過度詮釋法條。依據《觀光發展條例》第 18 條，禁止破壞對象是「名勝、古蹟、特殊動植物生態等觀光資源」，而根據第 62 條，破壞者得處行為人新台幣 50 萬以下罰鍰，並責令「回復原狀」。然而，舊左營國中先前就是一些水泥校舍，顯然並非名勝古蹟，或特殊動植物生態所在。倘若要擴大綠地與改善觀光環境，加速佔用戶搬遷可能更有直接效果。

部分抗議環團，相當強調蓮池潭發展觀光需要綠地，但若去看「蓮池潭觀光地區」，本身就將舊左營部落，甚至高鐵站前開發區劃入其中，劃設觀光地區的目的如劉世芳部長（時任立委）說的：「可鬆綁法規，引進民間投資，更可開放設立民宿，增進當地觀光發展。」如果舊左中校園用地蓋大學會違法，恐怕每個舊左營居民把房屋拆了重建，或是高鐵站前草地蓋商辦，也全都違法了。

根據國土署說法，這個案子因意見分歧，所以先刪除此案。高市府都發局表示，將遵照指示辦理，透過相關審議及配套，督促校園公園化，維持校園與綠地共榮，並保留蓮池潭之天際線下，持續協助清大設分部。