《想想論壇》當年不能做的事！你晚上不能出門

本文作者為根雨屋，由想想論壇授權轉載。

台灣現在是完全自由開放的社會，只要不違法，大家可以隨心所欲做想做的事。不過在戒嚴時期，很多現在看來理所當然的事，當時統統都不准做。例如全國各地都有 24 小時營業的便利商店、娛樂場所，大家不管何時都能出門；但曾有段很長的時間，基隆、高雄兩市要實施宵禁，港口也因實施宵禁而無法在最佳時刻出入港。

國民黨政府因國共內戰失利而節節敗退。到了 1949 年 5 月，共軍已突破長江，攻陷南京、上海、杭州，東南沿海的國軍陸續撤往台灣。原本不在戒嚴範圍內的台灣，則由台灣省主席兼警備總司令陳誠宣布，自 1949 年 5 月 20 日起戒嚴。

這份「台灣省戒嚴令」明訂，擁有港口的基隆市、高雄市，每日 1 時至 5 時為宵禁時間，全面斷絕交通；其他城市則暫不宵禁。

而這樣的宵禁規定，也擴及至各漁港。例如嘉義的東石港、布袋港，曾規定每日23時半至4時半為禁止出入港的宵禁時間。因這嚴重影響到漁民的撈捕作業，在嘉義縣漁會的爭取下，軍方一度放寬漁船可在宵禁期間出港，但不得入港。

特別在烏魚汛期，漁船有夜間出海的需求。因南部各漁會的極力爭取，軍方同意自1952年12月至翌年3月，漁船可以自由進出港；但 4 月起又恢復宵禁管制。這種何時能鬆綁宵禁、何時恢復的爭論，總是會在各漁港一再上演，年復一年。

至於全台各地，每年到了歲末年冬時，均會同步實施「冬防」，擴大宵禁的範圍與期間。

例如在 1950 年代，冬防期間為 12 月至翌年 2 月。高雄市商店最晚僅能營業至 23 時，港區的宵禁則提早至 22 時實施。包括台北市在內的其他未實施宵禁城市，商店也僅能營業至 23 時半，並於 1 時至 5 時實施宵禁；有特殊需求的職業，例如報社用車，則須申請戒嚴通行證。

但若有特殊需求，例如基隆港有美國軍艦停泊，就破例在 1951 年的聖誕夜當天解禁，於基隆國際俱樂部、基隆市商會供應社舉辦通宵舞會，供市民與美軍共渡聖誕節。

1957 年 3 月，少校軍官劉自然因誤闖陽明山美軍宿舍，遭美軍上士羅伯特・雷諾（Robert G. Reynolds）槍擊身亡，美軍軍事法庭事後判決雷諾無罪。不滿判決結果的劉自然遺孀奧特華於 5 月 24 日上午前往美國大使館抗議，聲援民眾在短短數小時內達到數千人，甚至有人闖入大使館，進行破壞、縱火、毆打駐館人員。

台北衛戍司令眼見事態嚴重，在 5 月 24 日晚間宣布台北市、陽明山管理局每日 0 時至 5 時實施宵禁，公車也提早在 21 時半收班。26 日起，包括台中、雲林、嘉義、台南、宜蘭、花蓮，以及台北縣的板橋、樹林、三重，亦陸續實施宵禁。

歷時 9 日後，台北衛戍司令宣布自 6 月 3 日起解除宵禁。

隨著國民黨政權穩固控制台灣。自 1958 年起，除了長年實施宵禁的基隆市、高雄市以外，全國其他城市不必在冬防期間執行宵禁。

縱然如此，宵禁還是影響到基隆、高雄市民的生活。省議員也不斷向中央政府請命，要求解除宵禁；甚至還在 1963 年 8 月通過決議，要求僅在軍港區域維持宵禁。但均遭國防部反對，國防部強調，宵禁時間已縮減為每日 1 時至 4 時，不致造成一般市民之不便。

終於在 1964 年 8 月，國防部同意縮小基隆市、高雄市的宵禁範圍，僅在接近港口的區域內實施。

隨著台灣的經濟不斷成長，宵禁對於基隆港、高雄港營運造成很大的阻礙；三大國際海運聯盟因而向政府下達最後通牒，若無法解決商港壅塞的問題，將在 1974 年起調高前往台灣的附加費用 20%。行政院終於因此在 1973 年 11 月宣布，解除基隆港、高雄港的宵禁管制。

諷刺的是，當台灣已經不再宵禁後，這居然成為政府反對解嚴的理由。美麗島事件爆發後，國際社會不斷關注台灣已經戒嚴超過 30 年；例如美國參議員愛德華・甘迺迪（Ted Kennedy）、裴爾（Claiborne Pell）、眾議員索拉茲（Stephen Solarz）、李奇（Jim Leach）曾於 1982 年 5 月發表聯合聲明，呼籲台灣解嚴。行政院新聞局就在 1982 年 5 月發表聲明回應，台灣實施戒嚴是為了抵抗共產主義，並未妨礙民主及人權，而且台灣也沒實施宵禁，這不是完全的戒嚴。

甚至在解嚴前 1 年的 1986 年 7 月，還有媒體配合製作戒嚴專題，肯定縱使台灣解嚴超過 37 年，但戒嚴的實際運作還比「戒嚴法」寬鬆，例如宵禁早已取消，其實只算是「不完全戒嚴」。