當台灣小農逐漸成為老農之際，農業外勞今年開放了， 10 月底可望有第一批農業外勞進入季節性缺工的農場，支撐農業轉型，部分農場更在 9 月底迎來印尼青農，讓自己喘口氣。
勞動部 4 月公告農業外勞相關政策，農委會隨後在 5 月 8 日公布「行政院農業委員會審核外展農務服務計畫書作業要點」，並受理外展機構申請外展農務服務計畫，這些外展機構以農會居多，深諳缺工實際狀況，負責調度農業外勞到農場當幫手。
●農業人口老化 外勞暫解燃眉之急
台灣農民平均 62 歲，由於農忙時節人手不足，以致於逃跑外勞在茶園、果園非法打工被查獲的社會案件時有所聞；由於農業具有農村文化的特殊性，還要兼顧本國勞工就業機會，農業轉型與開放外勞歷經 10 年以上討論，今年終於有限度開放農業外勞。
農委會人力發展辦公室最新統計，累計至 9 月底止，已經審核通過 2 大類農業外勞的引進申請，包含季節性缺工的申請 28 件 281 人，以及酪農業申請的 115 件 115 人；名額上限各 400 人，每次來台 3 年，展延一次延 3 年，最多 12 年；名額會再檢討、明年跨部會討論、調整。
農委會輔導處人力發展辦公室執秘蔡佩君說，季節性缺工方面，目前尚無外勞抵台，但是雲林縣農會快馬加鞭，向勞動部提出申請， 10 月底可望抵台。
除了這兩大類農業外勞引進，印尼與台灣已於 8 月底簽署「印尼青農在台實習計畫協議」，透過農業教學促進外交情誼，酪農也能獲得未來要投入農業的青農，經由學習參與生產作業，提供協助。
●實習領津貼 印尼青農進台灣農家
蔡佩君說，印尼青農首批 9 月 22 日有 53 人抵台， 23 到 27 日完成銜接訓練，目前已分發到 45 家經過篩選的農場實習，包含青農、小地主大佃農、產銷班及獲頒神農獎農民的農場、合作社，每年分梯次媒合 300 位高級農校畢業的青農來台，實習簽證 1 年，可延長 1 年，每月給予 600 美元實習生活津貼。
農委會畜牧處家畜生產科科長江文全表示，就酪農業來說，近年因應內需增加，擴大發展中， 10 年前年產生乳 33 萬公噸， 10 年來增加到 42 萬公噸；但是 365 天、從早到晚 3 班次忙不停，實在辛苦，所以經常缺工。
在酪農比照一般外勞引進人力後，可讓牧場的輪班情況舒緩，以提高酪農下一代繼承家業繼續營運意願；估計酪農外勞月薪的實況，應可達新台幣 3 萬元以上。
蔡佩君和江文全提醒，外勞不是萬靈丹，農業勞動力不足，還是要朝向機械化、自動化發展，節省人力需求，農業轉型才是長遠之計。
蔡佩君並說明，先前已先推動薪資補貼等措施，為農業注入本勞人力 2 年，去年底約 2000 人，今年迄今達 2500 人，持續推動中，盼藉此改善整體農業缺工 7 成以上，剩下的 3 成缺工則有賴長期走向機械化改善，農業外勞則是支撐轉型。
●外籍漁工可上岸 薪資保險依法保障
另外，日前南方澳跨港大橋坍塌引發各界關注外籍漁工勞權，農委會漁業署副署長王正芳說，外籍漁工屬於一產業外勞已引進超過 10 年、 20 多年。依據漁業類型分兩類，「沿近海漁業」目前約聘 9000 多人，依據「就業服務法」聘僱，享有勞健保，薪資須為法定最低工資以上。
漁業署副署長林國平說，「遠洋漁業境外僱用」人數約 2 萬 1000 人，月薪 450 美元，為國際行情中上水平，規定雇主須為其投保醫療及意外險，身故給付需達新台幣 100 萬元以上，海內外都有勞資糾紛申訴管道。
外籍漁工紓解漁業人力荒，近來卻有傳言指外籍漁工不能上岸，王正芳澄清，以上兩類漁工都能上岸，但因食宿需自付，他們為了節省開銷，可能選擇住船上，因為船東通常不收錢、還會提供吃的。
林國平說，這次南方澳跨港大橋崩坍事件中的外籍漁工，都有保險，並沒有受到剝削情況，至於境外僱用的外籍漁工部分會短期入境，辦理臨時入境許可後即可入境，通常是 7 天，可延長。
（新聞資料來源 : 中央社）
評論被關閉。