從關西機場事件談起－你希望台灣成為什麼樣的國家？

原文出自 TaiwanWarmPower 臉書，芋傳媒經授權轉載。

關西機場事件

由於我國網路民意比潮水來去還要快，可比瘋狗浪一般，小編即便心中覺得這個議題大概已經沒什麼人要關切了，然而總想留下一些整理，讓各方在沈澱之後仔細來想一想這個議題未來的可能處理方式。

中國駐大阪總領事館究竟有沒有派自己找來的巴士到關西機場去呢？

可能沒有。

由於關西機場聯外只有「橋」和「船」兩種方式，日本官方並沒有允許外部車輛進到機場，因此中國駐大阪總領事館派自己的車子「到機場」的可能性應該非常低。

根據中國駐大阪總領館自己發出的這篇「驻大阪总领馆积极协助我受困旅客撤离关西国际机场」新聞稿中提到：

「我馆高度重视此次旅客滞留事件的应对，迅速启动应急机制，9 月 5 日凌晨派出第一批工作组赶赴关西国际机场周边，了解被困中国旅客情况，并与日方协调对策方案。」

也就是說其實他們自己一開始也進不去，是在外圍和日方協調如何把受困的 1044 名中國籍旅客送出。（總受困人數約 2650 人，中國籍幾乎佔了快一半。）

為什麼會有這麼高比例的中國籍旅客受困呢？

從近幾則新聞中歸納，當時台灣航空公司早已聯絡客人取消航班、重訂機位，但中國的航空公司卻表示班機會飛，導致客人進入關西機場後受困。

中國駐大阪總領館在知道機場受損嚴重的消息之後，一定聯絡了中國籍的航空公司調查到底有多少中國公民目前受困機場，一查之後發現，一千多人啊，這件事情如果不好好處理到時候一定會被電到體無完膚的。

依據中國駐大阪總領館的 3 份新聞稿顯示，這 1044 名中國籍旅客分了六批，從 9/5 日中午一直到 9/6 日凌晨才全數撤離關西機場。（第一批 146 人、第二批 214 人、第三批 191 人、第四到第六批並沒有詳細數字）

中國駐大阪總領事館到底有沒有派車？

應該是有。But，是在泉佐野。

關西機場四周是海，有一條渡海的公路連結，回到陸地上之後第一個遇到的就是泉佐野。

為了要透過前往不同機場返國，不少人可能會選擇到大阪去搭乘交通工具。而泉佐野到新大阪站，開車大概需要 50 分鐘左右，也有火車站可以利用。

中國駐大阪總領館協助是將部分從機場移送到泉佐野的受困民眾，轉接往大阪。

你要知道，中國人到日本旅遊的簽證跟台灣人到日本旅遊的簽證是不一樣的，前者的時間很短，有可能錯過班機就變成逾期停留了，這時候他們的駐外單位不趕快介入真的說不過去。

所以中國派車不完全是假新聞，這其中有這麼一點差別，各方都會抓著自己有利的一面來說，然後互斥彼此的訊息不實。

有沒有台灣人受到中國駐大阪總領館的協助？

應該是有，根據中國駐大阪總領事館新聞稿的內容，有 32 位「台灣同胞」受到協助。但是至於是哪一段的協助（關西機場-泉佐野，或者是泉佐野-大阪），新聞稿中並沒有說明。

但是中央社 9/7 報導中提到來自於宜蘭的許小姐一行 6 人，應該是有利用到中國駐大阪總領事館所提供「泉佐野-大阪」接送的協助。

自認是中國人就上車？

許小姐一群人究竟是怎麼上車的呢？

中央社的新聞內容是這樣：

「她的丈夫與來自中國大陸的旅客聊天時，得知陸方將派巴士接中國籍旅客。許女表示，中國官方人員 5 日到旅館詢問「誰是中國同胞」，打算查看護照、過濾身分後，安排搭車離開。他們硬著頭皮去問「台灣人可以嗎？」中方人員委婉說「謝謝」，未正面回覆便離開，讓許女一行碰個軟釘子。」

也就是說，中國駐大阪總領事館人員似乎不是主動提供協助的，而是我國民眾主動詢問的，一開始還被婉拒。

「許女說，後來一名中國旅客邀他們「一起上車」，他們就跟著排隊等車。後來其實中方人員也發現他們口音不同，「可能是那種情形下不忍心，就放水通融」，中方工作人員未刁難、未查看護照，就讓他們上車。」

嗯，這個情況有點難形容，先被婉拒，後來有人邀請，然後還是去排隊了。

「許女表示，他們一行 5 日上午 11 時開始等車，下午一時坐上車、2 時發車離開。」

比對中國駐大阪總領館的新聞稿，許女應該是坐上了第一班接駁車，比起其他 898 名中國籍旅客還要前面。

所以駐日代表處在幹嘛？

台灣的駐日代表處（就是所謂的大使館）位在東京（距離大阪五百多公里），這件事情屬於駐大阪辦事處的管轄。

你回頭看看剛剛提到的中國官方單位，是「中國駐大阪總領館」還是「中國大使館」？這就表示其實中國駐外單位也是有「領務轄區」的劃分，負責的單位也不一樣。

在這邊來點外交小知識，在一個國家中，可以有好多總領事館（辦事處），但是只會有一個大使館（代表處）。大使館設在首都，主要的工作就是跟外國中央政府、國會交涉，負責政治性質的工作。總領事館通常設在國人眾多的地方，方便提供領務服務（簽證、護照、文件證明與急難救助）。

所以，大使只會有一個，總領事可以有很多。（台灣在日本設有五個辦事處喔）

大使的工作任務，究竟是要與駐在國政要維繫關係，還是要跑到第一線指揮調度急難救助案，我相信有智慧的人應該都知道答案是什麼。

急難救助是要協助什麼？

最常見的情況是護照遺失或被拒絕入境。

出國旅遊的時候最重要的身分證明文件就是護照，護照遺失的話，即便中國想要統戰你，他也沒有辦法發護照給你，還是只有台灣的駐外單位可以協助。

另外一種情況就是抵達外國的時候移民官因為某些原因不給你入境，這時候也會有人聯絡駐外館處。不過由於做成拒絕入境決定是一國主權的象徵，即便駐外單位人員協助溝通，也不一定會更改結果。

其他像是協助搬家啦、協助殺價啦、協助改機票啦、我不知道自己在哪裡趕快來救我啦、我身上盤纏用完了啦…等等各種真實案例族繁不及備載。

另外，各外館急難救助手機大多是由外交人員輪流帶著手機 24 小時接電話，也就是說輪值的人除了要做完自己本分的工作之外，還會有隨時待機這項業務。（上廁所洗澡也要放在手邊可以拿到的地方喔）

巨嬰？

國人需要完整照顧的情況不能說沒有，但是我相信有更大一部分比例的人們是自己設法解決自己的問題的。

像許小姐這樣藉由中國官方協助順利達成返台目的的人（甚至比起其他大部分中國籍旅客都還要早離開機場），我們當然可以看做這是選擇了其中的一條路徑。

許小姐之後在謝長廷的臉書上留下長長的質疑，認為台灣官方的處理速度緩慢，只有給予人民依靠的國家，才會贏得民心，才會讓人民感到驕傲。

這當然也是一種看法。

不過也就是這種需要被國家照顧的心態，是台灣陷入一種自我征戰漩渦的主要原因，我們如果遇到任何社會事件，第一個指向的都是政府，那我們永遠沒有自我獨立的一天，因為你根本不會想要瞭解問題出在什麼地方，你只希望有人幫你解決掉問題而已。

你想要台灣成為一個什麼樣的國家？

這次關西機場事件給我印象最深刻的有以下兩個畫面：

1. 好多人排著長長的隊伍等著接駁車離開機場的影像。
2. 從載著中國旅客的巴士窗戶往外錄下長長的人龍的影像，背景還有人說著：你看，排著好長的隊伍。

在一個自然災害發生的情形下，最能夠反映出一個國家最核心的面貌，也就是人民展現出來的韌性。

假設一個國家的國民能夠願意遵守秩序的安排、基於對於自身處境的瞭解預作準備或隨之應對，這個國家呈現的，不是機關的威能，而是人民的素質。

我相信大多數人會受到感動的，是如同日本人般的守序，而不是可以提早離開的小確幸。