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中國在非洲大撒幣 衣索比亞掛起紅燈籠

圖片來源:pixabay 作者:rachelf2

中國在非洲四處放貸大撒幣,衣索比亞首都阿迪斯阿貝巴許多建築入口掛起紅燈籠,也會貼上春聯,很像中國深圳、重慶或上海郊區景象。看在專家眼裡,滿是疑慮。

美國有線電視新聞網(CNN)報導,阿迪斯阿貝巴(Addis Ababa)位於海拔 2355 公尺處,是全世界地理位置最高的首都之一,官方表示這座城市人口有 270 萬,但這是根據 2007 年的人口調查,實際數字無疑遠高於此。

衣索比亞除了 1936 至 1941 年被義大利短暫占據外,從未遭受殖民,因此阿迪斯阿貝巴缺乏歐洲在許多非洲大都會所奠定的歐洲基礎建設。當地一名建築師說:「當地過去從未被規劃為一座城市。」

21 世紀之交,阿迪斯阿貝巴人口大增,泥濘道路亟需提升品質。在此同時,中國致力追求加強與非洲國家的關係。西元 2000 年,中國召開首屆中非合作論壇。這項論壇如今每3年舉行一次

蘇格蘭聖安德魯大學(University of St. Andrews)非洲政治經濟學教授泰勒(Ian Taylor)指出,衣索比亞政府視中國為開發模範,拉攏中國投入基礎建設。

CNN 報導指出,20 年內,中國提供阿迪斯阿貝巴一條造價 8600 萬美元的環狀道路、1270 萬美元的戈泰拉樞紐(Gotera Intersection)、8 億美元的衣索匹亞第一條六線道高速公路以及高達 40 億美元的亞吉鐵路(Ethio-Djibouti Railway)。此外,中國也在阿迪斯阿貝巴興建撒哈拉以南非洲首個地鐵系統。

由中國建築工程總公司建造的一座 46 層玻璃帷幕高樓,2020 年完工,屆時將成為衣索比亞最高建築物。

阿迪斯阿貝巴最具象徵性的摩天樓,當然是充滿未來風的非洲聯盟(AU)總部。這座大樓由中國於 2012 年當作禮物致贈,造價2億美元,一點也沒有衣索比亞建築的味道。

非洲聯盟一名公關官員說:「我到了中國之後,才瞭解它多麼具有中國風。然後我的反應就像:『哇!』。」

約翰霍普金斯大學 SAIS 中非研究計畫(Johns Hopkins SAIS China-Africa Research Initiative)指出,目前非洲積欠中國大約 1300 億美元。衣索比亞自 2000 年以來向中國借貸至少 121 億美元。

報導稱,中國對非洲的放貸已引發批評聲浪。美國前國務卿提勒森(Rex Tillerson)今年稍早曾說,中國在非洲的「掠奪性貸款行為」,使各國陷入債務泥沼且削弱其主權,阻斷這些國家長遠自主的成長。

美國北卡州威克森林大學(Wake Forest University)政治暨國際事務助理教授本娜達拉(Lina Benebdallah)警告,中非關係「不對稱」。例如,2016 年,中國向非洲出口 880 億美元商品,但僅從非洲進口 400 億美元。

有些國家則對欠中國債務的金額感到憂心,如中國就占吉布地國債達 77%,尚比亞所借的錢當中,最大一筆就是向中國貸款的 64 億美元。

中國借錢給非洲國家引發的重大關切之一,是「以債養債的陷阱外交」(debt-trap diplomacy),也就是中國將對無力支付剝削性交易的國家施壓。衣索比亞一名資深政府部長堅定認為,衣索比亞沒有受到來自中國的壓力。

丹麥國際事務研究所(Danish Institute of International Studies)資深研究員佩蒂(Luke Patey)則有不同看法,他舉例,斯里蘭卡就像「煤礦中的金絲雀」。中國 2010 年投資 15 億美元打造赫班托達港(Hambantota),斯里蘭卡無法還債,因此與中資企業招商局港口控股有限公司簽訂為期99年的特許經營權協議。

另一個令人憂慮的問題是國安。法國「世界報」(Le Monde)今年稍早報導,中國透過協助安裝的電腦系統暗中監控非洲聯盟。中國外交部稱這項報導出於「毫無根據的指控」,但傳聞已引起注意。

(中央社)

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