美國總統當選人川普已快完成組閣，但他還沒同意讓聯邦調查局（ FBI ）對閣員身家調查。新的參議院 1 月 3 日開議後預計將審查內閣人事，若屆時沒有 FBI 的報告參考，將創逾 70 年先例。
川普（ Donald Trump ）當選至今約 3 週，主要的內閣人選都已出爐。
綜合美媒報導，自前總統艾森豪（ Dwight Eisenhower ） 1953 年發布行政命令以來，總統提名的聯邦機構官員都會經 FBI 身家調查， FBI 完成的調查報告會送給參議院，作為參議員審查內閣人事同意權的參考。
媒體報導，通常總統候選人在投票日前，就會和白宮簽署相關的備忘錄，讓 FBI 可以就他們當選後可能提名的主要內閣人事進行調查。川普至今還沒簽署。
民主黨籍參議員克羅布查（ Amy Klobuchar ）今天接受美國廣播公司新聞網（ ABC ）訪問時說，包括緝毒探員、初任檢察官者都要經過 FBI 的身家調查，「為什麼我們不對將擔任最重要政府職務的人調查呢？」
下屆參眾議院都是共和黨多數。共和黨參議員目前立場不一。與川普友好的參議員海格提（ Bill Hagerty ）說，他不認為美國民眾在乎 FBI 是否對閣員身家調查。
不過，阿拉斯加州參議員穆考斯基（ Lisa Murkowski ）日前受訪則說， FBI 調查非常重要，也是數十年來作法，不只是針對聯邦機構的官員，若參議員需要知道助理的背景，也是讓 FBI 調查，不會交給民間的調查機構。
媒體報導，川普團隊傾向以民間機構的調查代替 FBI 。
前總統歐巴馬（ Barack Obama ）任命為密西根州東區分局檢察官的麥奎德（ Barbara McQuade ），昨天在彭博（ Bloomberg ）發表文章指出，民間機構的調查不會像 FBI 一樣徹底，略過這個環節「對國家安全構成威脅」。
麥奎德以自身接受 FBI 調查的經驗指出，她披露所有住過的住址、工作、教育背景、近親、國外旅行、協會會員資格及商業利益，並授權 FBI 查閱她的財務、醫療和犯罪記錄。這些資料都被查閱， FBI 另外還訪問她的同事和熟識的人。
川普除了可能讓內閣成員跳過 FBI 的調查，他也已經表明，盼參議院同意以技術性休會的方式，讓內閣人事能「休會任命」（ Recess appointment ），即不經參議院審查就完成任命。參議院將於 1 月 3 日開議，川普於 1 月 20 日就職。
美國憲法規定，總統對重要職務的提名案，包括內閣、聯邦法官、大使等，須交由參議院行使同意權；但允許參議院休會時，總統得以「休會任命」。
共和黨 13 日選舉參議院領袖時，川普要參選者承諾同意推動「休會任命」，忠誠擁護川普的佛州參議員史考特（ Rick Scott ）說他「 100 %同意」，明確表態。
選舉結果卻是由南達科他州的建制派圖恩（ John Thune ）當選，他當時說「休會任命」可以討論，足見共和黨不見得會完全配合川普。
美國憲法規定，休會超過 3 天需要眾議院、參議院都同意。新聞週刊（ Newsweek ）報導，即使眾議院、參議院沒辦法對休會時間取得共識，川普仍可以使用憲法權力，讓參議院、眾議院同時休會。
綜合媒體報導，過去曾有低階官員經「休會任命」，但內閣層級的任命都經參議院審查。關於休會日期，最高法院曾無異議裁定，應由國會決定。史上也未曾有總統動用憲法權力逼國會休會的前例。川普如果這樣做，也將再創先例。
（新聞資料來源 : 中央社）
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