文：曹德明
伊朗的神權獨裁政權正瀕臨崩潰，國際輿論的評論都歸因於伊朗通貨膨脹十分嚴重，民不聊生，導致全國示烕和暴動。沒有錯，但經濟問題是近因，根本原因在於，一切專制獨裁政權共有的兩大缺陷，一是政治體制缺少問責和監督機制，二是意識形態治國，而這二者又是互相關聯的。
本文集中談談後者，即意識形態治國之禍害。
先解釋什麼是「意識形態」。日本學界在19世紀末期翻譯了大量科學、哲學及社會人文學科的西語詞彙，中文再從日文借用，其中包括把英文的ideology 譯為「意識形態」，中文借用後，有些人誤寫為「意識型態」，其義為何？日文把英文consciousness 譯為「意識」，有兩層意思，一般是指人類能覺知、思考、認識等個體精神活動，這是大家所了解的個人層次的「意識」，相當於佛教唯識學所闡述的眼耳鼻舌身意等六個感覺器官接觸外境所生起的「六識」，其中「意根」（大腦神經系統）生起的思維及認識作用，稱為「意識」，但跟日文譯自consciousness，並被中文借用的「意識」完全不同義，佛法「意識」只是「六識」的一部份，日文和中文所說的「意識」則相當於「六識」，即個體生命的全部心識。
至於「意識形態」的「意識」則另有一層含義，指涉西方哲學和社會學所研究的，人從社會習得的思想觀念、價值觀、信仰等社會集體的意識，自成一個一個系統或形態，故稱為「意識形態」。各種「主義」，如共產主義、社會主義、三民主義等，各自代表一套思想和信仰系統，是為「意識形態」；學校所教的禮義廉恥、忠孝仁愛、尊師重道等倫理道德規範和價值觀，也是「意識形態」。現在國際政治上所談論的意識形態，主要是指伊斯蘭教和共產黨的「統治意識形態」（ruling ideology），即用於統治國家和控制人民的思想及信仰體系，一般帶有非理性、狂熱、偏執和背離現實等負面成份。
「意識形態」有合理和建設性的成份，也有非理性和破壞性的成份，前者如上述禮義廉恥、忠孝仁愛等古代聖人認為天道所秉賦予人的倫理價值，後者如伊斯蘭教的反西方、反資本主義思想，以及共產黨的唯物無神論、階級鬥爭、赤化世界等思想體系。合理和建設性的意識形態若能搭配人格心理學，融入人格教育，甚有裨益，但若被統治者操弄為政治及社會控制的手段，則生弊害。
專制獨裁政權的政治體制，因為缺少民主體制的問責和監督功能，只能依靠意識形態作為統治手段。以伊朗而言，把伊斯蘭教的宗教律法及意識形態引入政治體制，成為 「政教合一」，任由宗教凌駕政治，宗教首腦哈米內伊控制整部政府機器，此即發生於1979 年的「伊斯蘭意識形態革命」。
伊朗以意識形態治國，產生以下問題：
資源濫用與掠奪：伊朗石油及天然氣的收入很豐富，若在問責與監督機制健全的民主國家，其中一大部份會投入發展產業及改善民生，但伊朗神權獨裁政權卻把國家財富竊據為私有，最高宗教領袖哈米內伊家族及協助掌控政權的教士家族和軍頭，由於權力不受約制而變成貪婪腐敗，大量累積私人財富，不顧人民死活。另外，濫用資源發展核武、並培養和援助對抗以色列和美國的眾多恐怖組織，如真主黨、哈馬斯、胡塞武裝組織及其他什葉派的極端組織。
在巴勒維國王當政時期，伊朗跟美國和西方民主國家友好相處，跟以色列是盟友，但1979年伊斯蘭革命後，伊朗神權獨裁政權改用宗教意識形態治國，將剷除以色列作為其國家政策的核心，直至去年，哈米內伊仍聲稱以色列是「毒瘤」，「毫無疑問該被連根拔起和摧毀」。
極端的伊斯蘭意識形態不能包容異端，神權獨裁統治下的伊朗，不顧聯合國決議讓以色列和巴勒斯坦人和平共存的安排，以消滅以色列為核心政策，為達此目的，伊朗扶植多個恐怖組織，時常對以色列和美軍發動攻擊。在國際關係上，沙烏地阿拉伯計劃跟以色列建交，這本是中東和平的重要一步，但因伊朗阻撓而無法推動。
總之，伊朗神權獨裁政權以意識形態治國的結果，對內造成經濟崩潰，民不聊生，官員從上到下貪污腐化，對外敵視美國和以色列，利用恐怖組織發動戰爭，意圖剷除以色列，並驅逐美國在中東的勢力，導致中東局勢動盪不安，生靈塗炭。伊朗發展核武並培植恐怖組織，以為可用來對抗美國和以色列，結果適得其反，使自己走上敗亡的窮途末路。
美國和西方民主國家都很忌諱宗教介入政治，原因就在於宗教意識形態具有非理性和偏執狂熱的成份，會破壞民主政治的正常運作。伊朗神權領袖從霍梅尼到哈米內伊一幫人，都沒有這樣的見識，反其道而行，倒行逆施，公然提倡「政教合一」，最終走向覆亡，實不足為奇。
其他非宗教獨裁政權也有類似問題，政治體制缺少民主政治的問責和制衡監督，只能依靠意識形態治國，結果在內政、國防和外交都陷入類似伊朗的困局，敗亡只是時間問題。
民主制度雖然也有不少缺陷，但相較於伊朗等獨裁體制，擁有問責及監督功能，前者是以罷免、彈劾、法律懲處及定期選舉等方法，將不稱職或違法濫權的行政官員和議員予以淘汰；後者是行政、立法和司法三權互相制衡和監督，以防擴權和濫權。這樣的制度設計使政府體系能自我糾偏糾錯。例如台灣藍白立委利用議會多數席位擴權濫權，不惜勾結境外敵對勢為自己撐腰，危害國家社會，種種倒行逆施，縱使能横行於一時，終將依靠台灣司法部門的獨立運作，以及全民的覺醒，在未來選舉中，將濫權的藍白立委淘汰出局，使民主體制得以恢復健全運作。
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