《張國財專欄》台灣有一一三個大總統？

一年十個半月來，飽嚐「立法獨裁」權力滋味的藍白立委，終於在新出爐的「財劃法」，吃到卓揆「不副署」的閉門羹！

藍白立委們深知，「不副署」此例一開，就是閣揆拒絕幫自肥「利」委背書、繼續被無良「利」委牽著鼻子走的起手式，也是向「力」委踐踏憲法、霸凌行政權及司法權説不的開始！換言之，立法院等同太上院的日子，應該一去不復返了！難怪，藍白立委們會如喪考妣地哀號：「民主已死」！「行政獨裁」！

不錯，在藍白立委沆瀣一氣下，因為憲法法庭已然癱瘓停擺、關門打烊，政壇確實形同「民主已死」：

憲法，是國家的根本大法！立委立新法或修舊法（如立委助理費除罪化、貪污五萬元以下免罰），有沒有違憲，不是送（其實是已送無可送）憲法法庭，由大法官做判定，難道是多數立委球員兼裁判説了算？

審判高虹安涉嫌詐領助理費一案的高院法官，經函詢立法院，得出助理費性質屬「實質補助，彈性勻用」的結論，將貪污的高虹安改判無罪──法規的解釋，不是大法官説了算，而是立法院的阿貓阿狗説了算？

綠營的提案，在程序委員會不必討論，直接封殺；藍白營的提案，不必討論，逕付二讀──國會殿堂，沒有尊重少數，只剩暴力多數，民主能不死嗎？當立法院法制局長敢講出「立法院對於憲法法庭的判決，僅有尊重義務，尚無尊從之必要」，擺明了不是「法律牴觸憲法者無效」，而是「憲法牴觸立法院之立法者無效」，這不是「民主已死」，什麼才是？

至於藍白立委叫囂拒絕副署的閣揆是「行政獨裁」，更凸顯藍白立委們的「立法獨裁」心態──如果立法院三讀通過毀憲亂政的法案，閣揆也只有副署的義務，沒有踩煞車不副署的權利，那行政院豈非只是立法院的橡皮圖章而已？進一步言，如果閣揆副署了立法院毀憲亂政的法案，總統只有「公布」、「施行」的義務，沒有踩煞車不公布、不執行的權利，那總統豈非只是閣揆的橡皮圖章而已？

職是，如果立法院不管通過什麼法案，閣揆都必須副署，總統都必須公布、施行，那麼，閣揆只是立法院的橡皮圖章，總統只是立法院橡皮圖章的橡皮圖章──所以，台灣的立法院，就有一一三個「大總統」了！？

（作者是新竹教育大學退休副教授）