監測數據顯示,截至今天,中國地方政府債券發行總規模攀升至人民幣 10 .1 兆元(約新台幣 45 兆元),不但創下中共建政以來新高,且首度突破 10 兆元大關。中國學者認為,這雖有「里程碑式意義」,但須警惕債務過快成長對地方中長期財政可持續性的挑戰。
第一財經報導,上述數據來自中國數據平台機構「企業預警通」,並對照中國人民銀行及中國財政部發布的官方數據而得。
報導提到,長期關注中國地方債的中央財經大學教授溫來成表示,地方政府債券發行規模首次突破 10 兆元,具有「里程碑式意義」。
溫來成說,這些年中國地方政府債券發行規模成長較快,目前地方政府債務餘額已超過 50 兆元,但仍控制在限額之內,總體來說債務風險「安全可控」,但需要警惕債務過快成長對地方中長期財政可持續性的挑戰。
根據報導,中國 2015 年施行的新預算法,賦予了各省級行政區以發行政府債券形式舉債的權力。此後,各個地方政府債券的發行規模,整體呈現波動向上趨勢, 2015 年首年就一舉超過 3 兆元大關達 3.8 兆元, 2016 年飆升至 6 兆元,此後 3 年穩定維持在 4 兆餘元。
為因應 COVID-19 疫情衝擊,擴大有效投資提振經濟, 2020 年地方政府債券發行規模再次突破 6 兆元, 2021 年突破 7 兆元;而為置換存量隱性債務(借新債還舊債), 2023 及 2024 年進一步突破 9 兆元,其中 2024 年已達 9.8 兆元。
到了今年,為了穩投資和繼續置換地方政府隱性債務,中國地方政府債券發行規模首次突破 10 兆元。
溫來成表示,中國未來應適度管控地方政府債券成長速度,並強化績效管理,提高地方政府債券資金使用效益,且加快建立與「高質量發展」相適應的政府債務管理機制,也要健全防範化解地方政府債務風險長效機制。
(新聞資料來源 : 中央社)
評論被關閉。