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《楊聰榮專欄》當台灣的非紅供應鏈遇上了歐洲大幅增加軍事預算

圖為北約總部。(圖片來源:取自北約網頁nato.int)

2025年6月的海牙北約峰會,成為冷戰結束後歐洲安全架構的重大轉折。32個北約成員國正式承諾在2035年前將年度國防支出提升至GDP的5%,這不僅是對俄羅斯等地緣威脅的戰時回應,也象徵歐洲從和平紅利時代邁入全面再武裝時代。根據峰會宣言,這5%的軍費目標中,3.5%用於核心軍事需求,如裝備與人員,另有1.5%投入關鍵基礎設施、網路安全與創新科技。預估未來十年,這項政策將注入數兆歐元到歐洲國防產業,刺激武器系統、電子戰、AI與無人機等領域的採購與研發需求。

對台灣而言,這場歐洲軍事預算快速大幅增加,是一個罕見的契機。台灣目前推動「非紅供應鏈」策略,也就是去中國化、多元化的全球供應鏈重組,目的在於降低對中國的依賴,並轉向歐美日等市場。如今歐洲的軍事擴張正好與台灣的產業轉型形成完美交會,可能開啟一波新的台歐經貿合作黃金期,但這同時也潛藏風險,若處理不慎,可能使台灣捲入更複雜的地緣供應鏈競逐。

歐洲軍事預算激增的背後,是對俄羅斯長期威脅的集體警覺。北約宣言指出,俄國的戰略行動以及恐怖主義與網路攻擊等非傳統威脅,迫使盟國必須大幅強化防禦能力。美國總統川普稱此為重大勝利,並強調歐洲應分擔更多責任,好讓美國資源能轉向印太地區。德國、波蘭及北歐諸國已承諾在2029年前達標,未來每年將新增數百億歐元軍費,整體結構性投資勢必改寫歐洲產業版圖。

圖片來源:取自 The White House X

這波預算擴張不僅重塑歐洲防務,也將延伸至科技與能源基礎建設領域。傳統武器系統將吸納大部分支出,但新興的1.5%「防務相關投資」更具彈性,涵蓋網路防護、港口電網安全與AI研發。歐洲防務產業將大舉投資高科技領域:半導體用於導彈導航,AI應用於無人機與電子戰系統,電子元件支撐軍事通信平台。據SIPRI估計,若歐洲軍費達5%,每年新增需求將超過1兆歐元,規模遠超當前水準。

台灣的非紅供應鏈戰略正好能承接這波需求。自美中貿易戰以來,台灣積極推動產業分流,台積電在德國德勒斯登設廠即為關鍵一步,既分散風險也貼近歐洲客戶。當歐洲軍事升級引發晶片與高科技需求,台灣可望扮演供應鏈樞紐的角色。半導體是最直接的受益項目,北約強調提升空防與導彈系統,需大量高效能晶片。台灣在先進製程晶片的全球市佔超過90%,可透過非紅供應鏈直接供應歐洲防務產業,降低中國干預風險。這將帶來數十億美元訂單,進一步鞏固「台灣晶片」在歐洲國防科技中的地位。

除晶片外,台灣企業亦可在科技創新與工業合作方面取得優勢。歐洲新增的1.5%軍事相關投資,將刺激AI、網路安全與工業動員領域升級。台灣在軟硬體整合上具備優勢,如華碩、宏碁的電子系統應用,聯發科的通訊晶片技術,皆可與歐洲防務基金(EDF)合作開發。若透過合資或技術轉移參與歐洲專案,台灣可進一步融入歐洲戰略供應體系,強化與盟友的經濟與安全連結。

圖片來源:中央社

歐洲增加軍費的另一層意涵,是地緣戰略上的再平衡。北約將更多資源投向歐洲,也意味美國可釋出部分軍事與科技能力轉向印太。這與台灣的供應鏈重組路線高度契合,台灣可在印太—歐洲的防務科技鏈上扮演關鍵節點,成為非紅供應體系中的可靠夥伴。

然而機會與風險並存,中國對台灣供應鏈的防務化動向極為敏感,若歐洲在軍事供應上過度依賴台灣,可能引發中國報復性措施,如限制稀土出口或升高台海軍事壓力。歐洲內部亦存在分歧,部分國家如西班牙及德國的財政保守派擔心高軍費擠壓綠色轉型預算,可能延緩對台採購計畫。供應鏈集中也是隱憂,若台海發生危機,歐洲防務產業恐受嚴重衝擊,這將加速歐洲晶片本土化布局,台灣需及早從單純供應者轉為合作研發者,確保在長期合作中不被邊緣化。

歐洲軍事預算的暴增,是台灣非紅供應鏈的戰略轉機。這不只是出口機會,更是國際布局的升級契機。透過技術輸出與防務合作,台灣能深化與歐洲的互信關係,並在全球安全體系中獲得新定位。唯有強化供應鏈韌性、推動歐洲資金反向投資台灣本土產業,同時讓北約議程納入印太安全議題,台灣才能在這波地緣變局中脫穎而出。當世界重新武裝,台灣若能在非紅供應鏈中奠定科技與戰略雙重優勢,將有機會從「晶片島」蛻變為「防務科技樞紐」,在全球新秩序中站穩腳跟。

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