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美中強勢新局下 歐盟主席聲言擴張全球觸角

圖為位在布魯塞爾的歐盟總部。(圖片來源取自facebook.com/EuropeanCommission)

歐盟執委會主席范德賴恩今天向歐盟派駐全球的逾百名大使強調,世界更危險、經濟更競爭,歐盟因應之道是擴大交往觸角,包括本月下旬她與執委們將首度組團出訪印度,3 月將與南非舉行峰會。

范德賴恩( Ursula von der Leyen )在演講中指出,世界已從「超全球化」( hyper-globalisation )轉向「超競爭」和「超轉型」的地緣政治時代,國際強權運用經濟、科技、安全工具獲取優勢,「恐懼再度來臨,從憂懼氣候變遷、人工智慧、移民,乃至擔心落後」。

她表示,強權企圖建造勢力範圍,甚至攫取土地,彷彿 19 世紀或冷戰高峰期的情況。

范德賴恩說,在沸騰的世界裡,歐盟的最佳策略是保持冷靜,審度自身的利益,對外政策需以歐洲人民的穩定、安全、繁榮為目標,並堅持民主理念,而為了在新的世界局勢中推進歐盟的價值,做法必須改變,得要大膽、靈活的在國際交往。

她說,未來歐盟可能會與長期夥伴費勁溝通,也可能需要與「理念並不相近但共享部分利益」的國家合作。在經濟脅迫工具如制裁、出口管制、關稅等日益升高運用之下,她也想強化正面的經濟工具,例如貿易、投資。

范德賴恩舉例,近 2 個月歐盟就與南美洲的「南方市場」( Mercosur )國家、墨西哥、瑞士談妥新的經貿協議,並與馬來西亞重啟經貿談判;與地中海區域深化關係,則如上週歐盟與約旦達成含 30 億歐元(約新台幣 1019 億元)援助的夥伴關係聲明。

她並宣布 2 月下旬她將帶領旗下執委們出訪印度深化關係,這是歐盟執行委員會( European Commission )首度以「內閣」(歐盟術語稱為 College )形式組團出訪。3 月她將與南非進行高峰會,討論因應綠能轉型的新式貿易及投資夥伴關係。

對於美國,她重申自川普( Donald Trump )勝選以來的歐盟基調,即雙邊關係緊密、互惠,歐盟將務實溝通但同時堅守立場。

對於中國,范德賴恩也重申中國是歐盟最複雜難解且重要的對外關係,強調歐盟必須基於自身經濟和安全利益重新平衡與中國的經貿往來,持續「去風險化」( de-risking )方向,但同時尋求在雙方具共同利益之處擴大經貿連結。

歐盟派駐全球超過 145 位外交代表本週在布魯塞爾歐盟總部進行年度集會,與會者也包括歐盟 27 國派駐歐盟總部的大使。范德賴恩今年演說內容不像過往慣例點名各地區的歐盟外交成就,反映新地緣政治時代的對外局勢充滿緊迫挑戰。

(新聞資料來源 : 中央社)

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