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《想想論壇》是杜絕「老害」還是「移動權」的侵害?高齡者駕駛的難解課題

圖片來源:pixabay / 作者:pixel2013

本文作者為咻子,由想想論壇授權轉載。

在日本,高齡者造成的駕駛事故頻傳,尤其發生在今年 4 月 19 日、奪走一對母女寶貴生命的東京池袋車禍,肇事者即為一名 87 歲男子,讓民眾怒稱為「老害」。高齡者的駕駛難題怎麼解?除了持續鼓勵長輩們自行歸還駕照,日本政府欲擬相關措施,如推出高齡者專用駕照、設立認定考試、規定用車條件等,日本警察廳也會召開聚集各界代表的「有識者會議」,針對 4 千名國民的民意調查結果,企圖討論出更多高齡者駕駛的良方。

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這項民調於 2019 年 9 月 25 日至 10 月 9 日進行,調查以 10 代以上各個世代約 2 千名,以及參與了高齡者交通講習、70 歲以上的 2 千名駕駛人共 4 千民眾為對象,針對平時的駕駛狀況、駕照制度該如何調整等議題詢問意見,警察廳與相關單位也會就其結果來分析、檢討如何才能讓駕駛環境更安全。

而根據目前警察廳的構想,會以進行實駕測試、推行「限制駕照」為主要措施。

針對一定年齡以上的長輩必須接受認知機能檢查(如有無失智症等診斷)與實駕考試,若無法通過便會被取消駕照,若通過亦得根據情況,來判定是否頒發限制駕駛時間、地點與車種等的「限制駕照」。

根據日本官方統計,2018 年底 75 歲以上並擁有駕照者約 563 萬人,估計 2020 年將會超過 600 萬人,制度何時確立,以及實施實駕考試的場地、人力如何分配,都成為迫在眉睫的問題。高齡者駕駛事故大多源於錯認煞車與油門,因此會以判斷是否有失智症徵兆為重點,但駕駛需要多方技術與注意力,要怎麼設計考題才能讓測試更全面,更是極致細膩的功夫,畢竟這項規定,必會大大影響到高齡者們的日常生活。

「NEXCO 東日本」是一家負責經營從日本長野、新潟、北海道等地區的高速公路管理和建設業務的公司,他們在 2019 年初時推出了一則廣告「父親與母親的畢業旅行」,影片裡的男主角是駕駛資歷已有 48 年、78 歲的雨宮旭,兒女紛紛勸說他下一次駕照到期時,就別再領證,別再開車了,並鼓勵他進行一場和妻子的駕駛畢業旅行。抵達目的地時,兒女們為他準備了一場畢業典禮,妻子也念著信,約定「從今而後,也一起兩個人相親相愛地搭巴士或電車,到各地旅行吧」,廣告最後改由兒子開車,一家人和樂融融地兜著風。

廣告調性感性,播出後引起熱議。但就如同有人在 Youtube 下留言一樣:「這是都市才能做的事」。都市的高齡者可能與兒女共居,也可利用便利的公車、巴士,但對於大眾運輸不便的鄉下地區,不開車就幾乎等於被剝奪了「移動」的權利。

筑波大學的研究團隊發現,放棄開車的高齡者與持續開車的高齡者相比,前者需要看護的可能性要高出約 2 倍。研究於 2006 年便開始進行,團隊以愛知縣內的約 2,800 名 65 歲以上的男女為追蹤調查對象,這些於 2006 年至 2007 年時被認定為不需要接受看護、還能自然駕駛的長輩們,10 年後的 2016 年 11 月進行追蹤調查時,發現未持續駕駛習慣的人,由於失去移動手段,活動量跟著降低,體能與認知機能雙雙降低的情況下,也較不易維持健康,需要看護的機率也增多。

在預防「老者事故」之餘,如何支持高齡者的安全駕駛、如何打造不開車也能方便移動的居住環境,也得考慮進去了。

除了確立制度,配套措施也很重要,其實現在有許多地方,都開始實施計程車的高齡者優惠措施,補助老人家們能以極便宜的價格或免費搭計程車代步。而為了照顧到高齡者們的心情,2019 年 9 月中於東京都舉辦的交通宣導活動中,也請來了在老一輩擁有超高知名度與號召力、82 歲大牌演歌歌手加山雄三分享經驗,他坦言自己「開始害怕駕駛」,勸導高齡者「不要過於信任自己的駕駛能力」,自主歸還駕照。

事實上,在日本社會經歷過多次悲劇之後,高齡者自主歸還駕照的比率也提高,2018 年內共有 42 萬人歸還,而在今年 4 月的池袋事件後,東京都內自主歸還駕照的高齡者更是激增。

「老害」並非真的是老害,單純地製造年齡與世代對立,並無法解決事情,面對身體狀況與生活能力上的逐漸衰退,許多長者們保持著判斷力,卻依舊對日常習慣的改變感到害怕。

如何兼具「安全」與「便捷」的生活環境,無論是都市、鄉下,日本、台灣,都會是未來的重要課題。

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