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《芋論》強化國安已是蔡政府第一要務

圖片來源:中央社

蘇貞昌內閣與立法院民進黨團已於上週敲定立法院新會期的優先法案。這份優先法案清冊,史無前例地重視國安威脅,顯示防範中國全方位經由政治、選舉、經濟、假訊息滲透台灣,已是蔡政府未來施政主軸。

蔡英文總統在前兩年的任期中,大刀闊斧針對過去政府殘留數十年的問題,包括轉型正義、黨國體制、軍公教退休金、水利會等,進行改革;也對健全勞權、改善空污,完成吃力不討好的修法。結果是處處引爆既得利益者的怒火,更給中國可趁之機,讓民進黨在 2018 年底遭逢崩盤式的敗選。

在第九屆立法院僅剩 1 年任期下,執政黨政府、立院黨團也不得不正視中國全面滲透台灣的危機,必須傾全力防堵中國,為台灣留下一線生機。

立法院新會期優先法案中,有 6 項是因應美中貿易戰的強台經濟措施。包括台商不斷呼籲政府能給予租稅特赦以吸引資金回流,行政院最後決定出修法方向,給予投入關鍵產業、基礎措施之資金租稅優惠。也要修正「產業創新條例」,讓投入智慧機械、5G 技術之資金可以抵稅,並提高研發投資抵減率,加速台灣的企業轉型。

經濟部長沈榮津表示,在立法院新會期開議後,經濟部希望推動「跨太平洋夥伴全面進步協定」相關修正草案及產業創新條例修正草案通過。
圖片來源:中央社

修正「營業秘密法」,強化對高科技產業營業秘密之保護。修正「著作權法」,更符合美國對著作權的保護。推動「國防產業發展條例」,協助航太、船舶、資安產業取得國際軍規認證,爭取全球市場。

這幾項修法,除了鼓勵不想遭受美中貿易戰波及的台商回流,也直指中國長期對台灣機敏科技的竊取;更壯大台灣的國防產業鏈,讓國防產業不局限於內需市場,而能面向更廣闊的國際市場。

至於最核心、直接針對中國的部分。在中國領導人習近平定調「九二共識」就是一國兩制後,國民黨陣營紛紛大喊要簽署和平協議。為確保台灣不會西藏化,蔡政府明確宣示將修正「兩岸人民關係條例」,規範兩岸進行任何政治協議須經「雙公投」程序,並適用等同於修憲的超高複決門檻。

藏人自焚案例,圖為其遺囑。
芋傳媒記者胡家銘攝

因應中國居住證的修法,雖已於上會期列入優先法案,但行政院至今尚未提出草案;行政院現進一步明確規範領有居住證者不得參選公職、禁止擔任軍公教人員的修法方向。

其他包括強化退離職人員出境管制、大幅提高共諜刑責的「國家機密保護法部分條文修正草案」;規範退休人員赴中言行,強化中資管制等修法,均是上會期的優先法案,但因選舉、總預算等因素,難在上個會期強行通過,將在新會期看見曙光。

有鑑於以中國為主的境外勢力,在 2018 年大選期間,肆無忌憚地操弄媒體、製造假消息。蔡政府也準備修正「公職人員選舉罷免法」與「總統副總統選舉罷免法」,規範媒體不得接受外資委託刊登廣告,杜絕境外勢力介入選舉。

針對假新聞,則準備修正「災害防救法」、「農產品市場交易法」、「糧食管理法」、「食品安全衛生管理法」、「傳染病防治法」、「廣播電視法」、「核子事故緊急應變法」,就散播災害、農產及糧食品交易價格、食品安全、傳染病疫情、核子事故等不實訊息,處以罰鍰或刑責,同時強化廣電媒體的自律機制。

面對中國無所不用其極地滲透、掏空,台灣必須奮力回擊,已無任何退縮的空間。蔡政府當然感受到無比的壓力與危機,力拚國安修法,就是保住台灣生存的命脈,絕對不容妥協。

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