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《曹長青專欄》新年美國送台灣大禮

圖片來源:Pixabay

新春之際,美國送台灣賀禮:2 月 2 日正式辦理《美蘇銷毀中短程飛彈條約》退約手續,六個月內完成。

美國退出這個條約,對台灣安全具重要意義,非比尋常,所以反應最強烈是中國,其官媒《環球時報》坦承,這是「美國盯上了我們」。

美國退出與俄國雙邊條約,怎麼中共喉舌認為是「盯上了我們」?因美國退約後,等於鬆綁,可自行生產中短程飛彈,部署在亞洲,對中國威脅台灣的飛彈構成制衡,更有第二波反擊能力,等於解放軍對台飛彈威脅空前破功!

美俄條約是 1987 年簽署。1991 年雙方銷毀了 2700 枚中短程飛彈。但在蘇聯解體,普丁政權後,俄國開始研製甚至部署中短程飛彈。美國多次抗議,但俄國抵賴並繼續研發。美國是民主國家,政府受國會和媒體監督,不敢也不能秘密生產(違約)。俄國不遵守,美國遵守,顯然自己吃虧。再加上中國(不在此條約內)乘機大量生產中短程飛彈,並部署在流動車輛,形成對台灣的嚴重威脅。據美國防部報告,中國瞄準台灣的飛彈愈 1500 枚,主要有東風 11 和 15 號短程飛彈(射程 500 到 1000 公里);還有東風 16 和 21 號中程飛彈(射程 1000 到 5500 公里,可達沖繩和南海國家)。

台灣雖有愛國者防空飛彈(攔截),但數量有限。據台灣前海軍艦長呂禮詩 2017 年在《亞洲周刊》文章引述數字,台灣有 200 枚愛國者二型、444 枚愛國者三型防空飛彈(構成防禦系統);但依美軍準則律定,攔截一枚飛彈必須發射 4 枚愛國者飛彈,等於台灣防空飛彈只能接戰 161 個來襲目標,即使全部成功,也只能攔截中國總數 1500 多枚飛彈的 11%。即使加上台灣自行研發的天弓二/三型防空飛彈,也難以有效反制中共的飛彈威脅。

先前國防部從東海岸成功鎮基翬漁港發射天弓二型飛彈作為靶彈,接著由屏東九鵬基地發射包括愛國者飛彈等多種飛彈進行攔截,測試攔截效果。
圖片來源:中央社

嚇阻中共短程飛彈密集攻擊,第一是有效攔截,第二是有反擊能力。台灣雖有一定攔截能力,但如果對中共軍事目標(包括中南海領導樞紐等)具有密集的飛彈打擊能力,就可嚇阻中共的貿然攻擊和企圖心。

而美國退出與俄國的這個條約,就可生產大量中短程飛彈(美國這方面技術成熟),部署在關島、沖繩等軍事基地,及美國的戰艦上,而且數量可超過中國。這種中短程飛彈,可攜帶常規彈頭,也可帶核彈頭。

据美国《軍備控制协会》(ACA)2016 年的数据,美国庫存的核彈頭有 7100 枚(排在後面是:法国 300 枚,中国 260 枚,英国 215 枚)。美國擁有這麼多的核彈頭,與威懾戰略有關:威脅報復以阻止敵方攻擊。如果你攻擊,我的第二波反擊,將把你全部滅掉!以此威懾對方不要輕舉妄動。

川普總統執政後,馬上把退出美蘇條約列入日程,即使俄國真能遵守,美國也想退出,因這個條約不包括中國,解放軍趁機大量生產部署短程飛彈(佔中國飛彈數量 95%)。美國這次退約,被專家稱為是「一箭雙雕」:不僅威懾中國,也抗衡俄國。即不再受束縛,生產並在歐洲部署中短程飛彈,抗衡俄國,尤其部署在前東歐國家,可有效遏阻俄羅斯對這些國家的脅迫。去年波蘭總統訪美,就請求美國在波蘭設軍事基地,20 億美元費用華沙願分攤,並希望美國在波蘭部署飛彈。

俄國雖不願意美國退約,但也不是完全沮喪,俄國要發展中短程飛彈,今後就不必遮遮掩掩;另外莫斯科看到中國大量研發部署中短程飛彈,俄國再受此限,面對中國就處於劣勢。

俄國的核彈頭數量全球第一(2016 美國軍備協會數字:7600 枚),如部署更多中短程飛彈,就對中國構成戰略優勢。所以美國退出條約,俄國也可放開手腳,進入所謂全球軍備競賽。如果真的競賽,背後還有經濟能力問題,你有沒有足夠財力投入軍事,成為軍備競賽的玩家。當年蘇聯解體,也和美國雷根總統推動全球星際大戰計劃有關,蘇聯投入競賽,掏空了國庫,經濟衰敗。

當今世界,進行軍備投資,最有能力也最敢投資的是美國。《2019 美國國防授權法案》展示,美國軍費高達七千多億美元,是中國軍費的三倍以上,更是俄國軍費的 10 倍。美國這一國的軍費開支是排在它之後全球 8 大國的總和!人類迄今為止最大軍事集團是擁有 29 國的北約,美國軍費超過其它 28 個成員的總和,最高時佔北約全部軍費的 70%!

美國今天宣布,與造船廠簽約,再造兩艘《福特級》核動力航空母艦。福特號是當今世界最高級航母,美國已造兩艘(其中一艘前年已服役),每艘造價 150 億美元!這種「航空母艦群」還要配備多艘飛彈巡洋艦、驅逐艦、攻擊核潛艇、各型戰機等,裝備一個航母打擊群,需 400 億美元!

美航空母艦群於 2018 年幾度穿越台灣海峽,進出南海爭議海域,警告意味濃厚。
圖片來源:中央社

美國再加兩個航母群(已有 11 個,還有一個福特級在建造中),就是 800 億美元!(台灣政府總預算首次超過 2 兆台幣,才是 657 億美元。)不要說這種天文數字的昂貴造價,僅是航母群上的軍隊、彈藥、核動力等運轉費,一年就要 31 億美元!這種經濟和軍事實力,全世界只有美利堅合眾國。真是又利又堅,展示民主力量的強大!

 

俄國雖然有最多的核彈頭,但其經濟實力下降,不僅因全球油價下降,最大產油國之一的俄國首當其衝受害,另因克里米亞問題美國對俄國經濟制裁。據國際權威機構、斯德哥爾摩《國際和平研究所》(SIPRI)報告,2017 年俄國軍費比前一年減少 20%,只有 663 億美元;當年中國軍費則繼續增長,達 2280 億美元,美國是 6100 億美元(台灣是 105 億美元)。

中國雖連續軍費增長,但據上述國際和平研究所的報告,2017 年中國軍費佔世界 13%,美國佔全球 33%

在這種背景下,美國被鬆綁,可自由生產和部署中短程飛彈,就會形成對俄國,更是對中共的戰略優勢,主要因為:

  1. 美國有龐大的庫存核彈頭,形成對中國的戰略優勢
  2. 美國有飛彈攔截能力。川普總統幾週前到五角大樓聽取飛彈攔截最新報告,報導說,美國的飛彈攔截已進入相當精確程度。這等於一旦中共武力犯台,美軍增援,如解放軍發射飛彈,美軍能有效攔截。然後,美國啟動的中短程飛彈反擊,將是中共不可承受之重
  3. 美國可大量生產和部署中短程飛彈,因美國在海外有 140 多個軍事基地,可部署的飛彈數量對中共構成滅頂之災。這種「威懾力」在於第二波反擊可毀滅對方

所以,美國退出這個條約,可自由生產部署中短程飛彈,對改變亞洲的軍事態勢,尤其對中國構成戰略優勢,具明顯意義。而最重要受益者,就是民主台灣!

這是豬年開始,美國送給台灣的最好禮物,也是發給中共的警告,如對台灣輕舉妄動,就是自取滅亡!

2019 年 2 月 2 日於美國

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