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英國國會將表決脫歐協議 來龍去脈看這裡

圖片來源:pixabay / 作者:daniel_diaz_bardillo

英國國會將於當地時間 15 日表決首相梅伊與歐洲聯盟達成的脫歐協議,由於國內反彈未歇,協議想在國會過關仍困難重重。梅伊已在內閣設立新的委員會,應變出現無協議脫歐。

以下是各外電所整理的英國脫歐協議來龍去脈。

● 梅伊與歐盟達成的是什麼樣的脫歐協議

這是英國自二戰結束後最重要的國際協議,耗時 17 個月談成,協議規範英國今年3月29日起能有秩序完成脫歐的條款,給英歐雙方 21 個月過渡期適應。英歐還達成一份政治宣言,具體表明雙方願保持緊密的經貿連結。照此狀況,英國將離開歐盟單一市場、雙方民眾不再能自由流動,但脫歐前已移居的人可繼續居留。

● 英國議員們為何對協議跳腳

梅伊向歐盟保證北愛與愛爾蘭的邊境不會重現實體邊界,這點最令英國國會跳腳,因為這意味英國的北愛仍留在歐盟,形同一國兩制。批評者指這項「邊境保障」措施(backstop)將讓歐盟規範永遠約束英國,梅伊背叛選民託付向歐盟屈服。

● 接下來的局面

原訂去年 12 月 11 日交付國會表決脫歐協議,但梅伊當時因確認必遭滑鐵盧,推遲至今年 1 月 15 日再交付國會。這段期間,梅伊雖卯足全力,但似乎連自家保守黨都仍不想買單,脫歐協議過關恐困難重重。

根據本月初發布的民調,保守黨內有近 6 成反對梅伊與歐盟達成的脫歐協議;若要在梅伊脫歐協議與無協議脫歐間選擇,64% 的保守黨人竟選擇後者。

一旦脫歐協議遭國會否決,反對黨工黨(Labour Party)黨魁柯賓(Jeremy Corbyn)就會提案,要求提前大選;此外,也暫不能排除二次公投的可能性。

英國國會本週也通過修正,把原本脫歐協議未過後,政府原有 21 個工作天可以修改的時限大幅縮短至 3 個工作天。也就是說,一旦 15 日協議在國會遭否決,梅伊就被迫在 3 個工作天加上兩天假日以後,也就是 1 月21 日週一拿出因應計畫。

● 無協議脫歐會怎樣

若出現無協議脫歐,屆時跨國商務將一片混亂、市場恐凍結,對從食物到藥品、製造業零件等所有品項都不利。

梅伊已設新的內閣委員會以因應發生無協議脫歐的各種狀況,委員會由 21 位閣員組成,由梅伊親任主席,負責各種突發狀況應變計畫。

投資諮詢公司安永(EY)指出,由於脫歐的不確定性持續紛擾,銀行業、保險業及資金經理人已計劃從英國移轉約 8000 億英鎊(約 1 兆美元、新台幣 32 兆元)到歐洲其他國家。

(中央社)

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