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《芋論》擴大對外交往才能突破中國外交封鎖

圖片來源:中央社

薩爾瓦多與台灣斷交,與中國建交一事,再度在台灣引發討論。藍營認為就是蔡英文不承認九二共識所導致,呼籲蔡英文承認九二共識避免中國持續打壓台灣。部分支持台獨的朋友則認為蔡政府上台後還在「維持現狀」,沒有推動公投正名制憲,所以他國才不知道台灣真正民意,以為台灣依舊宣稱代表中國,因此才會棄「偽」中國而就「真」中國。國際法者認為台灣應該在內政上清楚地以兩國關係對待中國,也有國際政治學者認為台灣應該邀請熱比婭、達賴等人來台灣讓中國知道厲害。

但我們認為,台灣唯有擴大對外交往的實質與深度,才能有效面對中國的外交封鎖。

有些人以為承認九二共識,或是接受兩岸一家親、兩岸同屬一個中華民族等等,就可以安撫中國使其減低對台打壓。這個邏輯無視於馬英九主政時代中國要求台灣承認兩岸同屬一個國家,台灣是中國的一部分,而北京可以在國際上宣稱這個國家是中華人民共和國,但台灣卻不能在國際上宣稱這是中華民國。習近平在 2013 年 11 月於印尼對蕭萬長說兩岸政治分歧不能一代傳一代,難道藍營忘了這句話嗎?中國力挺支持一中同表的洪秀柱,打壓強調一中各表的吳敦義,藍營們難道沒看見嗎?

事實上,中國打壓絕對不是因為台灣不承認九二共識,而是台灣不接受台灣是中國一部分的投降主張。當馬英九以總統之姿在 2015 年 12 月於新加坡說出九二共識是根據一中原則,導致習近平在這個基礎上順勢要求台灣接受「體現一中原則的九二共識」,這是今天台灣所面對國際問題的主要來源。國民黨與藍營刻意忽視這段歷史,使得其立場就是迎合中國打壓台灣,這種作法令人遺憾不齒。

如果說藍營倡導投降主張,獨派人士的建議卻是脫離現實。蔡政府何時採取「漢賊不兩立」政策?是中國採取不與台灣共存的立場,要求我邦交國必須斷交才能與中國建交。台灣是發現斷交無可挽回後,為了避免在國際上被這些獨派人士眼中如同鼻屎大的小、窮國羞辱,因此會在對方宣布與台灣斷交前,由我方直接先宣布與對方斷交。

至於說到國際還以為台灣在代表中國,這句話也與現實不符。不處理對外關係的平民百姓可能會受到誤導,但外交專業人士不可能這麼容易被唬弄。說對方被誤導,實際上是在指責這些人是不具專業能力的無腦外交官,這反而顯示這些人對邦交國的傲慢態度。

最重要地,今天的處境是北京政府在積極消滅台灣的國際存在感,不是台灣與中國在競爭中國代表權。

事實上中國比誰都更希望蔡政府與北京搶中國代表權,因為這是北京穩贏不輸的賽局,正因為蔡政府不願陷入這個窠臼,北京才會惱怒異常要直接將台灣全面封殺。

至於建議邀請熱比婭或是達賴來台以讓中國知道其作為會產生反效果,或是台灣以國對國關係處理對中關係,這些建議會達到讓中國不爽的效果,但對於突破台灣的外交處境效果有限。甚至有學者認為中國關注台灣民意,因此讓中國知道台灣人民的不爽就是有用的。但請問北京會不知道 2016 年周子瑜事件對國民黨選舉的災難性影響嗎?既是這樣,為何中國這兩年來沒有收斂,反而變本加厲呢?

2016 年來自台灣的韓國 Twice 女團成員周子瑜為國家認同道歉
圖片來源:周子瑜道歉 Youtube 影片

深受文革血鬥風薰陶的習近平,其字典中只有贏與輸,沒有與對手共存的概念。因此面對習近平發動瘋狂的對台國際封鎖戰,台灣就必須在外交戰場徹底擊潰他,讓中國知道歹路不可行,斷台灣邦交一定會有後果。因為習近平只關注實力,他必須被迫感受到會有高額代價,才會考慮不做。這個代價更必須在他最關注的外交場域上,在涉中事務的公文書上以國對國、邀請熱比婭或(建議不搞台獨的)達賴,以為這會讓北京卻步,都是無視現實的精神勝利法。

知名維吾爾族領袖熱比婭
圖片來源:維基百科

但談到擴大對外交往的實質與深度時,我們在若干外交議題上就不能出現種種的自我矛盾作為。台灣現在最需要的是降低與中關係的深度,並強化與其他理念相近國家的實質合作內容,以及增加自己在印度洋、太平洋區域的獨特性與存在感。

我們都知道美、日、歐盟、東南亞等非邦交國家對台灣的國際生存十分必要,這樣我們就不能一方面要日本不畏懼中國以支持台灣,但對於福島周邊的食品問題卻拿一堆毫無科學根據,且自外於歐盟標準的要求禁止其入台。我們一方面希望與美國談 FTA,但另一方面卻以超過動物衛生組織設定之標準禁止牛豬入台。面對美中貿易戰所帶來的供應鏈轉移效果,卻還有人擔心台灣被美國當成籌碼,與被美中貿易戰波及的問題。新南向政策引發出對東南亞的合作浪潮,也帶來與美日等新的國際合作機會,但還有團體說引進東南亞國家人民來台工作是在變相剝奪本地人的工作機會。台灣需要強化自我防衛能力,但是遇到要延長義務役兵役,或是提高軍購預算等,卻又找種種理由不願有作為。

以上這些都是台灣在強化對外關係時必須處理的問題,我們不能一方面說要加強與非邦交國的關係,卻又不願相應的付出。這種自我矛盾不能再「代代相傳」了。

這次台灣與薩爾瓦多斷交後,包括美國在內的對台聲援之強度是前所未見,但我們要了解的,是這些聲援都是以台灣不改變既有架構為前提,換句話說,是對台灣「維持現狀」的支持與反對中國「改變現狀」。他們願在台灣不改變現狀下鼎力支持台灣。因此如果無法確定取得國際支持,公投正名制憲等就會被認為是在改變現狀,可能對台灣帶來毀滅性的傷害。蔡政府未以行動支持,但願意在保障言論自由之下捍衛這些活動的可能性,這不是在怕中國,而是確保國際對台灣的支持。制憲公投正名是否為對外交封鎖的合理應對,建議還是再想想。

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